投資、出口、消費被稱為拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”。在拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的陣營之中，不乏中國陶瓷出口的身影。中國是全球最大陶瓷磚生產(chǎn)制造、消費、出口大國，其陶瓷磚每年的出口量已經(jīng)超過世界第二大陶瓷磚生產(chǎn)制造大國的年產(chǎn)量。我國近年來頻繁遭遇各國反傾銷的貿(mào)易壁壘，但是出口卻年年增長，而且是“三增”(量增、價增、平均單價增)并進(jìn)。這充分說明中國陶瓷磚的國際競爭力。
2012年，我國陶瓷磚出口10.86億平方米，出口額63.52億美元，較2011年全年出口10.15億平方米增長6.99%，較2011年全年出口額47.64億美元增長33.33%。2012年世界陶瓷磚貿(mào)易量的總量約22億平方米，中國出口陶瓷磚占國際市場貿(mào)易量的一半。
出口量與出口金額
2012年陶瓷磚出口平均單價5.85美元/平方米，較2011年4.69美元/平方米的陶瓷磚出口平均單價增長了24.73%。2013年上半年陶瓷磚出口平均單價繼續(xù)大幅度提升，達(dá)到6.93美元/平方米，增長1.08美元/平方米。2012年我國陶瓷磚出口又一次延續(xù)了一直以來的一個重要特點：量增、價漲、平均單價升。2013年上半年的出口數(shù)據(jù)也是如此。但是表一的數(shù)據(jù)也明確顯示，2012年及2013年上半年陶瓷磚出口量的增長幅度較前幾年大幅減緩，僅個位數(shù)增長。
出口額與平均單價大幅增長，可能是政府與業(yè)內(nèi)人士多年所期盼的結(jié)果，特別是2012年與2013年上半年，提升幅度每平方米都超過1美元，但這并不完全意味著都是我國陶瓷磚產(chǎn)品質(zhì)量與品牌提升的貢獻(xiàn)，可能更多是因為近年人民幣匯率與價值的變化，也就是說近年來，人民幣對外升值，對內(nèi)貶值。人民幣匯率形成機(jī)制改革8年來，人民幣兌美元匯率累積升值幅度達(dá)34%，對歐元累積升值超過20%。對內(nèi)人民幣貶值具體體現(xiàn)在：國內(nèi)原材料及勞動力等生產(chǎn)要素成本攀升，同時政府還提高了對制造企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)方面的要求，增加了陶企的生產(chǎn)制造成本。
2012年全國各省市出口比例
表二數(shù)據(jù)表明2012年廣東省仍是最大的陶瓷磚出口省份，出口量占全國68.64%，出口額占全國71.76%，相對2010年所占比例繼續(xù)下降。其中也可能包含有很少一部分外省陶瓷磚通過廣東出口。表二數(shù)據(jù)還表明，福建、山東兩省出口額/出口量之比一項遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1，也就意味著福建、山東兩地陶瓷磚產(chǎn)品的出口平均單價明顯低于全國陶瓷磚出口的平均單價。
出口比重
盡管我國陶瓷磚的出口總量已經(jīng)超過了世界第二大陶瓷磚生產(chǎn)制造大國的產(chǎn)量，但我國陶瓷磚的出口僅占國內(nèi)全年陶瓷磚總產(chǎn)量的12%，與我國衛(wèi)生陶瓷行業(yè)(出口>30%)及日用陶瓷行業(yè)(出口>50%)比較依賴出口完全不一樣，也不像意大利、西班牙陶瓷磚出口超過50%，過度依賴出口市場。我國陶瓷磚產(chǎn)業(yè)受國際經(jīng)濟(jì)市場的變化影響不大。但也應(yīng)該看到，出口的增幅已經(jīng)下降到個位數(shù)。隨著出口基數(shù)的加大，面對多國出口的反傾銷，可能陶瓷磚出口將不如平緩發(fā)展的年代，如果我們在以后的反傾銷訴訟中勝出，我國陶瓷磚出口有機(jī)會大幅增長。
對中國陶瓷磚反傾銷回顧
2001年，印度對中國陶瓷企業(yè)立案反傾銷調(diào)查，拉開對中國陶瓷磚反傾銷的序幕。2003年2月4日，印度對中國陶瓷企業(yè)征收8.28美元/平方米的反傾銷稅，為其他國家對中國陶瓷磚反傾銷樹立了一個“榜樣”。
2005年，韓國對華陶瓷展開立案調(diào)查。2006年4月對中國陶瓷磚終裁為期5年的反傾銷稅，應(yīng)訴或主動應(yīng)訴企業(yè)，最低稅率為2.76%，最高為7.49%，其他非抽樣企業(yè)則享受13.3%的加權(quán)平均稅率。2011年5月，韓國宣布延長征收針對中國產(chǎn)陶瓷磚的反傾銷關(guān)稅，延長期限為3年，征收的反傾銷稅在9.14—29.41%之間。
2006年6月，巴基斯坦對我國瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查，征收14.85%—23.65%稅率不等的反傾銷稅，期限為五年。
2009年12月，泰國對華陶瓷反傾銷正式立案，對所有中國出口至泰國的釉面和未上釉瓷磚均進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2011年5月，泰國對華陶瓷磚反傾銷案終裁前的稅率確定：其中48家未抽樣出口制造商獲得的反傾銷稅率為4.58%。
2010年6月16日，歐盟27國對中國瓷磚啟動反傾銷調(diào)查，2011年9月17日，歐盟27國的終裁：對部分中國陶企實行26.3%—36.5%的進(jìn)口關(guān)稅，其他實行普遍稅率69.7%的懲罰性關(guān)稅。
2011年7月25日，阿根廷工業(yè)部通告我國，稱其已收到國內(nèi)業(yè)界的書面申請，要求啟動對原產(chǎn)于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚進(jìn)行反傾銷調(diào)查，2012年8月28日，決定對我國瓷磚征收臨時反傾銷稅，稅率為4.62美元/平方米，有效期6個月。2011年8月16日，另一個南美國家秘魯也相繼提出要求啟動對原產(chǎn)于中國的陶瓷磚進(jìn)行反傾銷調(diào)查，但最后決定停止對中國陶瓷磚(小瓷磚)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
2011年9月6日，巴西外貿(mào)委員會宣布，對中國的瓷磚關(guān)稅從15%提高至35%。2013年7月8日，巴西對中國瓷磚展開為期40天的反傾銷調(diào)查。
反傾銷面前的一些思考
韓國幾乎沒有拋光磚產(chǎn)業(yè)。韓國2005年對中國所有陶瓷磚提出反傾銷調(diào)查，為什么不提出：其調(diào)查訴訟對象不精確，而推翻其立案?2011年日落復(fù)審，延長三年，憑什么征收的反傾銷稅進(jìn)一步加重?僅僅是懷疑反傾銷五年間我國陶瓷磚都是以最低稅率的出口廠家出貨?我們自己有沒有嚴(yán)格控制?
2010年歐盟27國啟動反傾銷。實際上，超過20個歐盟國家?guī)缀鯖]有陶瓷磚產(chǎn)業(yè)，為什么我們不游說這些國家的政府、進(jìn)口商、商會反對歐盟反傾銷立案?因為他們也是受害者。而現(xiàn)在正在進(jìn)行的日用瓷歐盟反傾銷，瑞典等一些歐盟國家的商會組織就公開提出了反對意見。
2011年巴西已經(jīng)將來自中國的陶瓷磚關(guān)稅從15%提高到35%，我國海關(guān)有沒有監(jiān)管對巴西的陶瓷磚出口單價變化，有沒有陶企與出口商進(jìn)行桌底交易，壓低單價逃避高額關(guān)稅?
2012年泰國突然成為成為我國陶瓷磚第三大出口國，達(dá)到4311萬平方米，而2009年中國對泰國的出口僅1942萬平方米，是否有陶企借泰國出口(暗箱操作)歐盟?幾年后的日落復(fù)審準(zhǔn)備如何對待?
對反傾銷我們有多少預(yù)知?為什么每次都是沒有任何還手之力?我們自己應(yīng)該做些什么?政府、協(xié)會等有關(guān)部門應(yīng)該監(jiān)控什么?有可能做出哪些具體應(yīng)對預(yù)案?又怎樣對待日落復(fù)審?日落復(fù)審是有準(zhǔn)確日期的，有應(yīng)對預(yù)案嗎?
面對中國陶瓷磚的國際競爭力，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對中國出口的陶瓷磚進(jìn)行反傾銷調(diào)查訴訟將常態(tài)化，我們能聽之任之嗎?
結(jié)論
中國陶瓷磚最具競爭力，擁有最好的性價比。世界廣泛需要中國的陶瓷磚。十多年以來，我國陶瓷磚出口一直是：量增、價漲、平均單價升，但出口的增幅卻在下滑。
目前的陶瓷磚行業(yè)，是一個非出口依賴的行業(yè)。到目前為止，產(chǎn)品出口比例僅12%，出口還有較大的發(fā)展空間。在中國人均陶瓷磚消費接近或超過6平方米時，隨著產(chǎn)量的增加，擴(kuò)大出口或到國外辦廠可能是中國陶瓷磚行業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的方向。
中國陶瓷磚出口的最大障礙是國內(nèi)陶企間的惡性競爭和國外陶瓷行業(yè)的反傾銷。反傾銷將常態(tài)化，應(yīng)做出各種應(yīng)對預(yù)案。
