不動產(chǎn)登記落地了
統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證26日正式公布。包括《不動產(chǎn)登記簿》《不動產(chǎn)權(quán)證書》及《不動產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式3月1日起全面啟用。圍繞這件事兒，一系列原生衍生的不動產(chǎn)登記話題再難回避。
會出現(xiàn)拋售嗎
對樓市影響幾何？
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實施了，你說，有多套房子的人會不會拋售？如果拋了，房價會不會因此而降下來呢？”30歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子，目前仍租房居住，一直等著出手買房時機(jī)。
蔣如林的問題頗具代表性。盡管實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房價，但不可否認(rèn)其對房地產(chǎn)市場的客觀影響。借助不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，個人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說：“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控，轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件。”
目前我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段，區(qū)域分化明顯，“去庫存”將是2015年市場的主基調(diào)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年年末，全國商品房待售面積再創(chuàng)新高，達(dá)6.2億平方米，比2013年末增加1.3億平方米，住宅待售面積超過4億平方米。
盡管部分市場研究機(jī)構(gòu)預(yù)計，隨著不動產(chǎn)登記加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，可能會導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多，但對于整個房地產(chǎn)市場不會產(chǎn)生過大影響。
中國房地產(chǎn)協(xié)會名譽(yù)副會長朱中一認(rèn)為，不動產(chǎn)登記和個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容，但房價主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，不動產(chǎn)登記制度本身不會對房價產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為，條例實施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。
房地產(chǎn)稅還有多遠(yuǎn)
按套還是按面積征收？
針對房地產(chǎn)稅山雨欲來的報道，不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說，盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。
毋庸置疑，不動產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件，對房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個人究竟有多少套房。同時，不動產(chǎn)登記的信息支撐，也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個稅等征管得到加強(qiáng)。
不動產(chǎn)登記靴子落地后，會有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近的原因，將擁有的多套房產(chǎn)出售，因為從已釋放改革信號看，房地產(chǎn)稅征收會保障居民基本住房訴求，主要鎖定多余房產(chǎn)，房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。
中國社科院副研究員陳飛說：“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對于商品房投機(jī)者將是很大打擊，會逼迫部分空置房進(jìn)入市場，可望有效降低已售住房空置率。”
當(dāng)然，房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個人究竟擁有多少房產(chǎn)，還包括房地產(chǎn)的評估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計，究竟什么算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理？……種種問題牽一發(fā)動全身，需要全面考量。
眾所周知，立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項改革將由全國人大常委會牽頭，加強(qiáng)調(diào)研，扎實推進(jìn)。這是說，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程，取決于取得改革共識、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會一蹴而就，但會在預(yù)期軌道上前行。
一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國增值稅、營業(yè)稅等絕大部分含在價格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。
產(chǎn)權(quán)話題難止
商品房70年后怎么辦？
隨著統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿證全面啟用，另一個問題浮出水面——房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記凸顯商品房土地70年使用權(quán)問題。“土地是不動產(chǎn)的核心。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多問題，核心就是土地。”中國社會科學(xué)院研究員楊重光說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦，會在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化。“隨著不動產(chǎn)登記推進(jìn)，登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會更明晰，依法改革任務(wù)也會更明確。” 新華社記者王立彬、杜宇、何雨欣
