日前，河南、福建兩省環(huán)保部門向媒體透露，兩省在4月份各自開出首張按日計罰的罰單，5家瓷磚企業(yè)中槍被罰累積250萬元。這是新《環(huán)保法》今年1月1日實施以來，按日計罰的天價罰單首次落入瓷磚行業(yè)，據(jù)新修訂的《環(huán)保法》，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”瓷磚企業(yè)在環(huán)保設施整改過程中，收到立案處罰決定書后不應再抱有僥幸心理，環(huán)保意識需落到實處，可持續(xù)發(fā)展需納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。
天價罰單對瓷磚企業(yè)動刀 環(huán)保設施整改不該存僥幸心理(圖片來自網(wǎng)絡)
天價罰單對陶企動刀
5家陶企同一天被罰
3月17日，因接到群眾投訴南陽億瑞陶瓷有限公司存在廢水、廢氣污染問題，唐河縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司年產(chǎn)1500萬平方米拋光磚生產(chǎn)線噴霧干燥塔煙塵排放口和廠區(qū)北側(cè)監(jiān)測點煙塵濃度超標。唐河縣環(huán)保局當場下發(fā)了責令改正環(huán)境違法行為決定書，責令其立即糾正環(huán)境違法行為，并按規(guī)定程序下發(fā)行政處罰決定書，處罰款8萬元。
在后續(xù)復查中發(fā)現(xiàn)，該公司仍未對其存在的問題進行整改，持續(xù)超標排放。4月22日，唐河縣環(huán)保局下發(fā)行政處罰決定書，啟動按日計罰程序，計罰日期從送達責令改正違法行為決定書次日起至復查發(fā)現(xiàn)超標排污日止，即2015年3月17日至4月4日共19日，每日罰款8萬元，總計罰款152萬元。
據(jù)了解，億瑞陶瓷共投資5億元，占地500畝，一期工程于2013年6月19日投產(chǎn)，主要生產(chǎn)微粉拋光磚，年產(chǎn)1500萬平方米，是唐河縣第一家正式運營的陶瓷建材企業(yè)。唐河縣工信局在總結(jié)今年一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況時，就把該縣建材行業(yè)一季度增長原因，歸結(jié)于億瑞陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量提高、開發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)品價格的提高。
位于福建省平和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黃井工業(yè)區(qū)4家陶瓷企業(yè)，也被附近群眾投訴其存在廢氣污染問題。4月10日，平和縣環(huán)保局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4家企業(yè)確實存在煙塵、二氧化硫濃度超標，因此對該4家企業(yè)各處2萬元罰款，并下發(fā)責令整改通知書，要求立即整改。但4月22日再次檢測時，排放的廢氣仍處于超標狀態(tài)。“從責令整改的第二天(11日)算起，連續(xù)天數(shù)已達到12天。按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，罰款額就為24萬元(2萬×12天)。其余三家是在4月21日檢測時發(fā)現(xiàn)超標的，應罰款額就為22萬元(2萬×11天)。”平和縣環(huán)保局有關負責人向媒體透露。
對按日計罰
企業(yè)不該存僥幸心理
記者在某網(wǎng)站了解到，5月7日南陽市環(huán)境保護局發(fā)出通知，要求南陽億瑞陶瓷有限公司年產(chǎn)1500萬平方米微粉拋光磚項目停止試生產(chǎn)并限期整改。因億瑞陶瓷存在部分污染防治措施未按環(huán)評及其批復要求建設，違反了“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的規(guī)定，且試生產(chǎn)期存在超標排放等問題。要求該公司立即停止試生產(chǎn)，并限期1個月內(nèi)完成整改，整改結(jié)束后重新申請試生產(chǎn)，在此期間不得進行試生產(chǎn)。
其中，要求整改的內(nèi)容包括：完善廠區(qū)廢氣處理設施建設，噴霧干燥塔袋式除塵器全部安裝到位;擴建原料堆棚，生產(chǎn)原料全部進入原料堆棚，并配備灑水裝置;增設生產(chǎn)廢水沉淀池，保證生產(chǎn)廢水全部循環(huán)使用不外排。并建設符合“三防”要求的固體廢物暫存場所，固體廢物規(guī)范存放。據(jù)南陽市環(huán)保局方面的消息稱， 5月25日，南陽億瑞陶瓷有限公司已將罰款繳納到位，并對其污染防治設施進行了全面整治，實現(xiàn)了達標排放。
在某網(wǎng)上，記者還發(fā)現(xiàn)，南陽億瑞陶瓷在就因擅自將危險廢棄物委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動，被唐河縣環(huán)保局下達過行政處罰通知書(見《唐環(huán)罰字(2014)第9號行政處罰決定書》)，但南陽億瑞陶瓷卻一直不履行處罰決定書，3月30日唐河縣人民法院對此強制執(zhí)行。此外，南陽億瑞陶瓷還擅自占用唐河縣祁儀鄉(xiāng)板倉村委南一組36900平方米土地建廠，在2月份被當?shù)貒敛块T下達行政處罰決定書后，不履行處罰決定書被法院強制執(zhí)行(見《唐國土罰決字(2015)第124號行政處罰決定書》。
“環(huán)保設施不是說改就能改好，找商家換設備進行整改需要時間。”有企業(yè)表示，環(huán)保部門不給出足夠的時間讓企業(yè)整改，就進行按日計罰是否合情合理。對此，佛山市環(huán)保局辦公室工作人員歐核表示，“超標排放本身就是違法行為，對企業(yè)下達處罰決定書以后，環(huán)保部門在限期整改期內(nèi)會隨時進行抽檢，如果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未達標也未停止生產(chǎn)，那么就會啟動按日計罰程序。”因此，企業(yè)在收到立案處罰決定書后，不應該存在僥幸心理，在限期整改時限內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)排放。
