即使每年投入從13億增加到20億，也就增加了7個億，政府要加大投入是必須的，但科技創(chuàng)新的主體仍然是企業(yè)，政府起的是引導(dǎo)作用，但政府要牽“牛鼻子”，不要“牽牛角”，更不要牽“牛尾”。——李貽偉
“投資拉動作用漸弱，出口又在減弱，土地等資源越來越緊缺，佛山未來經(jīng)濟(jì)靠什么來增長?從目前來講，創(chuàng)新驅(qū)動是佛山唯一的路。”昨日，市委市政府召開全市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市動員大會，大會提出用五年基本建成國家創(chuàng)新型城市。市委書記李貽偉、市長劉悅倫分別在會上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動是下一步佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力所在。
翻越“高收入之墻”靠創(chuàng)新驅(qū)動
大會提出，佛山國家創(chuàng)新城市的建設(shè)分為兩個階段推進(jìn)：第一階段2013-2017年，用五年的時間，構(gòu)建支撐和引領(lǐng)佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型升級的、開放的區(qū)域創(chuàng)新體系，基本建成國家創(chuàng)新型城市。第二階段2018-2020年：全面鞏固和提高，佛山成為國內(nèi)外知名的創(chuàng)新之城。
在為什么要打造國家創(chuàng)新型城市上，市委書記李貽偉說，佛山產(chǎn)業(yè)的核心問題在于升級，佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)眾多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)毛利率平均才百分之三點(diǎn)幾，如果還是按照現(xiàn)在的路子走，仍是依靠價格的競爭，以后利潤會越來越薄，如果完全靠企業(yè)自身投入研發(fā)資金，它也有難處，“政府應(yīng)該想點(diǎn)辦法了。”
“現(xiàn)在佛山交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)完善，以后投資拉動的作用會漸弱，土地等資源要素也差不多走到盡頭，逼得我們不得不走創(chuàng)新驅(qū)動這條路。”李貽偉說，“你像順德每年新增一兩千畝土地指標(biāo)，修條路都不夠，不靠科技創(chuàng)新，靠什么?”
市長劉悅倫指出，佛山人均G D P9萬人民幣，接近1.5萬美元，佛山已成功越過“中等收入陷阱”，但遇到“高收入之墻”。“十八大報告提出的目標(biāo)是到2020年將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，如果佛山2020年實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，將達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。”
“但佛山今年經(jīng)濟(jì)遇到比較大的困難，1-10月G D P增速百分之七點(diǎn)幾，是歷年來增速最低的。受房地產(chǎn)調(diào)控等因素，佛山陶瓷、家具、家電等傳統(tǒng)行業(yè)大受影響，新興產(chǎn)業(yè)又跟不上，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值只占全市G D P百分之十幾，第三產(chǎn)業(yè)增長又比較乏力。而且佛山遇到用工緊張，土地緊張等問題，相關(guān)生產(chǎn)要素日益緊缺，”他說“下一步佛山如何要翻越這個"高收入之墻"?我們只能靠創(chuàng)新驅(qū)動，建立創(chuàng)新型城市是佛山"不二之選"。”
帶動企業(yè)社會投入1000億元
作為建設(shè)國家創(chuàng)新型城市關(guān)鍵的資金問題，在創(chuàng)新型城市建設(shè)的第一階段，佛山市區(qū)財政將連續(xù)五年投入超過100億資金(市、區(qū)財政每年投入不少于20億)，帶動企業(yè)和社會投入超過1000億元投入到科技創(chuàng)新中來。
“過去市區(qū)財政對科技創(chuàng)新投入明顯不足。”劉悅倫說，佛山去年投入13億，而深圳投入100億，廣州投入20億，連財政實(shí)力比佛山要弱的東莞都投入了20億。
“即使每年投入從13億增加到20億，也就增加了7個億，政府要加大投入是必須的，但科技創(chuàng)新的主體仍然是企業(yè)，政府起的是引導(dǎo)作用，但政府要牽"牛鼻子"，不要"牽牛角"，更不要牽"牛尾"。”李貽偉認(rèn)為。
李貽偉說，政府要把影響企業(yè)創(chuàng)新的因素找出來，把它清除掉，如政府審批程序?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展仍然有障礙的地方，包括申請專利，保護(hù)專利，政府要“大開綠燈”。另一方面要把錢用到刀刃上，如佛山每年舉辦博士后人才交流與科技項(xiàng)目洽談會，花個幾百萬，但眾多企業(yè)受益。
另外，佛山五區(qū)大部制后，各區(qū)科技局并入新的經(jīng)促局，順德區(qū)已改名經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，其他四區(qū)也在考慮改名，個別區(qū)遞交了報告。
獎勵創(chuàng)新
在國外提起專利侵權(quán)訴訟每件最高獲資助10萬
為了早日實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新型城市目標(biāo)，佛山市相關(guān)部門制定了佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重大科技項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺、專利資助辦法4個配套文件，于近日起征求意見。
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員享受落戶待遇
根據(jù)《佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助辦法》，經(jīng)評審入選的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)可獲市財政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，世界一流水平團(tuán)隊(duì)700萬元至800萬元，國內(nèi)頂尖水平、國際先進(jìn)水平團(tuán)隊(duì)400萬元至600萬元，國內(nèi)先進(jìn)水平團(tuán)隊(duì)100萬元至300萬元;入選的科技特派員團(tuán)隊(duì)可獲市財政5萬元個人資助。
此外，各有關(guān)區(qū)政府按照不少于市財政支持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度1：1的比例提供配套資金。凡獲省財政資金資助的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，以區(qū)財政資金配套為主，各區(qū)政府應(yīng)給予配套資金。而入選的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)帶頭人和成員，可享受落戶居留、配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等生活待遇。
每年提供80萬專利維權(quán)援助
根據(jù)《佛山市專利資助辦法》，今后除了給發(fā)明專利予以獎勵外，還將提供專利維權(quán)援助。在國外提起專利侵權(quán)訴訟，其中美國、日本和歐盟國家每件給予10萬元資助，其他國家或地區(qū)每件給予5萬元資助。資助總額每年不超過80萬元，一個單位同一年度申請此項(xiàng)資助不超過40萬元。
背后
李貽偉：磨破嘴皮“挖來”省科技廳副廳長掛職
李貽偉透露，為了挖科技創(chuàng)新能人，他希望省科技廳能派個“干將”下來，磨破嘴皮，省科技廳破例派副廳長劉煒下來掛職(任副市長)。除了讓劉煒分管他科技工作，和科技緊密相關(guān)的金融也交由他分管。市長劉悅倫也說，“他提前一個月來佛山調(diào)研。他來佛山報到第一天，就拿出了把佛山建設(shè)成國家創(chuàng)新型城市的方案，我認(rèn)為這個方案很好。”
“這幾個月，我們深入調(diào)研，拿出了建設(shè)國家創(chuàng)新型城市總體方案，還拿出四個配套文件，為了就是多一些"干貨"。”劉悅倫說。
