加快蘭州發(fā)展，新區(qū)是關(guān)鍵。袁占亭市長在政府工作報(bào)告中說，將舉全市之力推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)新精神、借全省之力、奏開放強(qiáng)音、促產(chǎn)業(yè)集聚、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新模式開發(fā)、大項(xiàng)目支撐，使其形成大城市、大產(chǎn)業(yè)、大要素的發(fā)展格局，成為蘭州和全省發(fā)展的增長極。
尤其值得關(guān)注的是，蘭州新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將引進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”的新模式來吸引省內(nèi)兄弟市州參與新區(qū)開發(fā)。所謂“飛地經(jīng)濟(jì)”是指兩地打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”方的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
袁占亭說，我市將以實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程為龍頭，圍繞招商引資實(shí)際利用資金突破1000億元的目標(biāo)，加快形成項(xiàng)目支撐發(fā)展的新格局。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我市將立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把多元支柱產(chǎn)業(yè)融入“3341”項(xiàng)目工程四大產(chǎn)業(yè)方向，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大多元富民產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
新區(qū)政策
【推進(jìn)產(chǎn)城融合加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展】
蘭州新區(qū)將圍繞石油化工、裝備制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育六大片區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，全面加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)鐵建重工、大成聚光太陽能、華騰富世、亞太科技、吉利汽車擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開工建設(shè)中國四聯(lián)高新技術(shù)西北產(chǎn)業(yè)基地、南翔萬商商貿(mào)物流集散基地等簽約項(xiàng)目。對(duì)接抓好中國化工、柳工機(jī)械等在談項(xiàng)目。強(qiáng)力實(shí)施市區(qū)工業(yè)企業(yè)出城入園，推進(jìn)航天五一○所與真空設(shè)備廠整合重組新建項(xiàng)目，確保蘭電、蘭石等企業(yè)搬遷改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
【以新區(qū)招商統(tǒng)領(lǐng)全市招商引資】
推動(dòng)項(xiàng)目向新區(qū)集中布局，以新區(qū)招商統(tǒng)領(lǐng)全市招商引資工作，在積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目布局的同時(shí)，大力度大范圍開展招商引資。圍繞五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心編制招商引資導(dǎo)則，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境評(píng)價(jià)關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)。瞄準(zhǔn)全國各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、商會(huì)招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)招商等模式，有計(jì)劃、有選擇、有目的地開展精確招商和高效招商，著力引進(jìn)一批能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次、形成產(chǎn)業(yè)集群的爆發(fā)性增長項(xiàng)目。
【引導(dǎo)城市功能向新區(qū)拓展完善】
加快新區(qū)對(duì)外交通建設(shè)，蘭秦快速通道水秦段建成通車，開工建設(shè)新區(qū)至白銀公路聯(lián)絡(luò)線，建成馬家坪至中川鐵路，加快建設(shè)蘭州至中川城際鐵路�；就瓿珊诵膮^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合路網(wǎng)框架，加大市政公用配套設(shè)施建設(shè)力度。完成兩個(gè)生態(tài)湖、濕地公園、市民廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成蘭州實(shí)驗(yàn)幼兒園新區(qū)分園等項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，妥善解決好被征地農(nóng)民就業(yè)安置和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，建成農(nóng)民安置房100萬平方米以上。
【高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)向新區(qū)傾斜】
按照新調(diào)整的園區(qū)管理體制，將高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)向新區(qū)傾斜，推動(dòng)“三區(qū)”融合發(fā)展。深入挖掘國家和省上支持政策內(nèi)涵，積極探索多種渠道的市場(chǎng)化融資模式，打造功能強(qiáng)大的投融資平臺(tái)，廣泛吸引金融資金、社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化“特區(qū)”意識(shí)，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心功能，推行一站式、直通車高效服務(wù)，開辟項(xiàng)目引進(jìn)綠色通道，打造政策洼地和服務(wù)高地。
