新居裝修，物業(yè)限制使用電梯，甚至還有“沙霸”擋道強買強賣合不合理？開發(fā)商既開發(fā)又管理，業(yè)主買房是否也該買到物業(yè)企業(yè)的選擇權(quán)？居民小區(qū)的業(yè)主回了家卻發(fā)現(xiàn)院子里停滿了“外人”的車，人可回車不可回，停車位管理劃分和安全，物業(yè)該不該多負點責(zé)？
2013年元月，我市首個物業(yè)管理服務(wù)年啟動，《蘭州市物業(yè)管理規(guī)定》（征求意見稿）也在加緊腳步起草制定，1月23日，市人大法工委等多個立法相關(guān)部門、市房管局等10余政府部門、以及蘭州大學(xué)、甘肅政法學(xué)院、西北民大的多名專家教授共同參與論證《規(guī)定》。據(jù)悉，該《規(guī)定》正式出臺后將作為政府規(guī)范性文件，試行一年，為明年市級地方性法規(guī)的修訂完善奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗。
回顧我市物業(yè)方面的法律法規(guī)，目前僅有一部由省人大九屆二十四次會議批準、2001年10月11日起施行的《蘭州市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，這與之后2007年國家《物權(quán)法》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》，以及2010年甘肅省新修訂《物業(yè)管理辦法》等上位法已不相銜接。另外，我市物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展規(guī)模在不斷擴大，截至目前，我市共有物業(yè)企業(yè)554家，占全省物業(yè)企業(yè)總數(shù)的一半左右。物業(yè)托管面積6420萬平方米，物業(yè)管理覆蓋面已達60%，服務(wù)對象超過200萬人，從業(yè)人員30000余人。物業(yè)管理已滲透到居民的日常生活，市民對物業(yè)管理的細節(jié)和要求也越來越高，《物權(quán)法》等上位法已不能滿足目前蘭州的實際需要，對于某些物業(yè)管理糾紛的具體解決辦法存在法律空白，根據(jù)市住房保障和房地產(chǎn)管理局統(tǒng)計，棘手問題主要涉及業(yè)主委員會的管理問題；業(yè)主大會表決意見計票問題；業(yè)主自治管理小區(qū)問題；維修資金使用困難問題；物業(yè)小區(qū)車輛停放、車位管理問題等等。
目前，我市住宅小區(qū)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的僅占10%左右，業(yè)主維權(quán)的渠道沒有完全建立起來，業(yè)主自治制度實行得不理想。在當(dāng)日的論證會上，記者注意到，物業(yè)與業(yè)主的矛盾誰來協(xié)調(diào)、物業(yè)“沙霸”，業(yè)主委員會的成立與經(jīng)費補貼、業(yè)主及業(yè)委會的權(quán)利與義務(wù)、空置房是否該交物業(yè)費、小區(qū)房屋“住改商”等曾關(guān)注和報道的問題都在此次《規(guī)定》中有了進一步地說明，也受到了在場代表的廣泛討論。
據(jù)了解，此次《規(guī)定》的起草經(jīng)過了市房管局廣泛調(diào)研，參考了鄭州、西安、成都、珠海等城市的地方性法規(guī)經(jīng)驗，市房管局會同省法制辦、市人大法工委、市人大備案審查處、市人大城建工委、市政府法制辦、蘭州大學(xué)等法學(xué)專家已進行兩次論證會，目前正在進一步修改完善中。
