專家稱新政或?qū)⒃俅蚊媾R“執(zhí)行難”，鄭州市房管局就相關(guān)傳聞作出回應(yīng)。
閱讀提示
3月1日國務(wù)院出臺的“二手房交易差額征20%個稅”政策（見3月2日本報A04版），迅速產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)。在鄭州，剛剛過去的這個周六竟然有500多人跑到鄭州市房管局西區(qū)辦事大廳排隊辦理二手房過戶，人數(shù)之多使得房管、地稅部門不得不“緊急加班”。而這一政策也成為全國兩會熱議的焦點。
現(xiàn)場
除了霧霾，代表們議論最多的就是“征20%個稅”
“二手房買賣征20%個稅，到底咋征？”3月3日，在十二屆全國人大一次會議河南代表團駐地，全國人大代表、農(nóng)民工司令張全收向同行的代表詢問。很快，一場關(guān)于“二手房交易差額征20%個稅”政策的討論，也在代表們中間展開。一位代表風(fēng)趣地說，現(xiàn)在除了霧霾，大家見面聊得最多的就是“征20%個稅”。
全國人大代表、河南建業(yè)集團董事長胡葆森昨日接受大河報記者采訪時說，“國五條”實施細則是過去兩年房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)，它的意圖是保障房地產(chǎn)調(diào)控成果，防止房價出現(xiàn)階段性反彈。
胡葆森說，“二手房轉(zhuǎn)讓征20%所得稅”這個政策并不是“新政”，過去實際上國家在這方面已經(jīng)有政策。國家這次強調(diào)這一點，還是為了打擊投資和投機性需求。他分析，今年全國房價不會出現(xiàn)普遍的、大幅度上漲情況。像河南這些剛需為主的省、市，房價會平穩(wěn)地走高。
數(shù)據(jù)
細則公布第二天鄭州500多位市民到房管局排隊過戶
“3月2日，‘國五條’實施細則推出第二天，鄭州市房管局咨詢電話幾乎被打爆，還有不少人周末跑到房管部門辦理過戶手續(xù)�，F(xiàn)場，等待辦理業(yè)務(wù)的市民排起長龍。”昨天下午，一名熱心讀者向記者爆料。
隨后，記者立即趕往鄭州市房管局東區(qū)辦事大廳，發(fā)現(xiàn)辦事大廳一樓有幾十名市民在辦理業(yè)務(wù)。大廳值班人員告訴記者，周末本來是休息時間，但是3月2日辦理房屋過戶手續(xù)的市民太多，所以房管、地稅部門統(tǒng)一加班。在鄭州市房管局西區(qū)辦事大廳，雖然已過下班時間，但還有十幾名市民站在辦事大廳門口。一些等待的市民不停問下班后還未離開的工作人員：“你們周末加班，是不是因為鄭州市下周一就要執(zhí)行‘二手房買賣征20%個稅’政策。”工作人員的回復(fù)是，“我們目前還沒有接到執(zhí)行新政的通知。”
據(jù)鄭州市房管局大廳辦負責(zé)人介紹，3月2日，“國五條”實施細則推出第二天，雖有500多位市民擁到房管局西區(qū)辦事大廳辦理過戶手續(xù)，由于窗口有限，當(dāng)天僅辦理188件。還有300多位市民排上號，但是沒有辦理業(yè)務(wù)。第二天，市房管局各個辦事大廳緊急加班，當(dāng)天為市民辦理過戶手續(xù)在400件左右。“這兩天鄭州市民辦理二手房過戶交易的數(shù)量，是平時的4到5倍。”
回應(yīng)
網(wǎng)傳“鄭州周一實施‘國五條’”不實相關(guān)細則正制定
采訪中，有市民告訴記者，之所以排隊辦理過戶手續(xù)，是因為看到網(wǎng)上有網(wǎng)友議論，“鄭州市周一就要實施‘國五條’，二手房交易按差價20%繳納個人所得稅。”也有中介工作人員勸說購房者，“房管局周日都加班了，新政很可能在周一執(zhí)行。”
昨天記者就此事求證鄭州市房管局。該局一位主要負責(zé)人透露，房管部門周末加班，與新政無關(guān)，原因是市民辦理業(yè)務(wù)需求量大。他說，目前鄭州市包括限購區(qū)域、新建商品住房價格控制目標(biāo)等落實國家新政的細則正在研究制定中，待確定后將會盡快向社會公布。
專家
新政有三大疑問
或?qū)⒃俅蚊媾R“執(zhí)行難”
“國五條”實施細則中，關(guān)于“出售自有住房要嚴格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計征個稅”因缺少權(quán)威部門解讀，引發(fā)業(yè)內(nèi)諸多疑問。
3月3日下午，本報特派兩會記者作為鳳凰網(wǎng)鳳凰視頻“全民相對論”節(jié)目的提問嘉賓，在現(xiàn)場就該政策采訪了有關(guān)專家。
針對有網(wǎng)友“個人售房按差價20%繳納個稅是史無前例的嚴肅措施”這一觀點，中央財經(jīng)大學(xué)金融證券研究所所長韓復(fù)齡說，這實際上是網(wǎng)友們對政策的重大誤讀。個人售房按差價20%繳納個稅，在2006年就已出臺，但一直未得到有效執(zhí)行。而原因則是房產(chǎn)評估相當(dāng)吃力，各種產(chǎn)權(quán)的房都有，按照什么標(biāo)準(zhǔn)評估，怎么評估，沒找到合適的依據(jù)，也就難以執(zhí)行下去，只能按照銷售總額的1%繳納個稅。
參加節(jié)目的中國城市發(fā)展研究會土地專業(yè)委員會副秘書長劉正山說，新政有三大疑問待解：
1.按總額1%征稅會否取消?業(yè)內(nèi)對此爭議頗大，政府部門對此也沒有明確回應(yīng)。
2.房屋原值該如何計算?比如銀行貸款、房屋裝修等成本因素，是否應(yīng)該核算在內(nèi)？
3.抑制投資、投機的同時，如何做到避免傷及剛需？如何做到避免推高新房價格？
他分析說，這些問題更多地涉及到操作層面，各地方還要出臺具體的實施細則，將政策落實到市級和縣級。他認為如果房產(chǎn)原值評估等問題不解決，存量房交易征收20%個稅或再次面臨“執(zhí)行難”。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸認為，房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)從土地等根源問題上治，不能老拿購房者開刀。一方面，保護失地農(nóng)民的合法權(quán)益；另一方面，加大土地市場供給。
相關(guān)鏈接
部分購房者連夜簽約
20%個稅引爆上海市二手房交易。受此影響，滬上眾多二手房交易者急于在政策正式執(zhí)行前盡快完成交易，前天，新政發(fā)布第二天，該市多個房地產(chǎn)交易中心人頭攢動，很多窗口前都排起長長的隊伍。
另據(jù)報道，在上述通知發(fā)布的當(dāng)天，北京部分購房者連夜簽約，以避免多交稅款。
追問
住房信息聯(lián)網(wǎng)
究竟何時實現(xiàn)？
個人住房信息聯(lián)網(wǎng)究竟什么時候能實現(xiàn)？被稱為“最嚴調(diào)控”的新“國五條”細則給出了答案：到“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
這并不是第一次提出住房信息聯(lián)網(wǎng)時間表。近年來，國家多次強調(diào)要加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，但落實中一直不太順利。住建部曾提出，要在2012年6月30日前實現(xiàn)40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。現(xiàn)在“最后期限”已過了8個多月，落實情況至今沒有明確說法。“確實有一些客觀原因：數(shù)據(jù)錄入量大、各地基礎(chǔ)工作水平不等。但作為有明確規(guī)定、有明確時間表的工程，進度一拖再拖，阻力來自何方？應(yīng)當(dāng)問責(zé)。”接受采訪的相關(guān)專家說。同時，即便個人住房信息聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了，各地的有關(guān)部門應(yīng)在多大程度上主動運用、打擊涉房腐�。烤拖褚恍┕姄�(dān)心的：如果不準(zhǔn)老百姓“查房”，有關(guān)部門又不主動“查房”，那么誰來“查房”？
鏡頭
“不要再問樓市了”
住建部長連連“告饒”
3月2日下午1點多，當(dāng)全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新剛一出現(xiàn)在駐地停車場，就被記者們圍住。記者們就剛剛出臺的“國五條”提問，姜偉新回應(yīng)，這項政策才出來，還要先看看市場的反應(yīng)。針對“住房信息聯(lián)網(wǎng)進展如何”“應(yīng)不應(yīng)該禁止‘以人查房’”等焦點問題，姜偉新抱拳連連“告饒”，希望大家不要再問了。
微議
抑制需求會積累更多問題
@任志強：此次調(diào)控新政并無新意，只是不斷重復(fù)和重申過去的錯誤，用抑制需求的方式來掩飾供應(yīng)不足的矛盾只能積累更多的問題，二手房交易的重稅會讓更多人擠進一手房交易市場，此舉弊大于利，會傷害更多人的利益。
@潘石屹：征收房產(chǎn)稅同時免幾年二手房交易所有稅費，讓房子充分流通起來，而不是相反，不征收房產(chǎn)稅，反而增加交易過程的稅費，阻礙流通。這樣上市的二手房就更少，供應(yīng)量少了，房價自然上漲。房產(chǎn)稅應(yīng)從第三套房開征，把大量閑置房產(chǎn)逼到二手房市場，加大供應(yīng)量房價就會下降。
