杭州試點(diǎn)房產(chǎn)稅的消息甚囂塵上,多個(gè)政府部門稱尚不知情,有專家表示:試點(diǎn)房產(chǎn)稅,或?qū)⒂泻贾菽J健?
自本輪房產(chǎn)調(diào)控開始,杭州將成為下一輪房產(chǎn)稅實(shí)施試點(diǎn)城市的說法至今一直沒有停止。近期出臺(tái)的“新國五條”要求房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)大范圍,再次把杭州推向了房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的風(fēng)口浪尖。
目前,坊間關(guān)于杭州即將實(shí)行房產(chǎn)稅的消息,已經(jīng)描述得有鼻子有眼:消息稱杭州房產(chǎn)稅政策將按照上海模式,最遲將在年中推廣……
杭州會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市?房產(chǎn)稅的制定,目前進(jìn)展到什么程度?本報(bào)記者這段時(shí)間來多方打探消息。
相關(guān)政府部門:沒有明確消息
房產(chǎn)稅的征收需要多個(gè)部門配合制定和執(zhí)行。按照重慶和上海的現(xiàn)狀,房產(chǎn)稅的征收將涉及財(cái)稅部門、房管部門、市政府政策法規(guī)處以及建委等。
記者首先聯(lián)系了杭州市政府政策研究部門的一位負(fù)責(zé)人,詢問房產(chǎn)稅的事宜。該負(fù)責(zé)人稱,他們目前還沒有接觸到有關(guān)房產(chǎn)稅的任何政策制定,并稱對(duì)杭州是否實(shí)行房產(chǎn)稅并不知情。
接下來,杭州房管部門的工作人員向記者強(qiáng)調(diào)尚未接到任何通知要求參與制定房產(chǎn)稅,又告訴記者:房產(chǎn)稅在制定之初,和房管部門關(guān)系不大,他們只是配合工作,主要是稅務(wù)部門牽頭和擬定方案。杭州市建委工作人員的答復(fù)也和房管部門類似。
記者又聯(lián)系了杭州市財(cái)政局、杭州市地方稅務(wù)局,其辦公室工作人員說:房產(chǎn)稅并不是新的稅種,之前只是不對(duì)普通住宅征收而已,如果將杭州列入普通住宅征收的試點(diǎn)城市,需要國稅總局下試點(diǎn)通知,然后逐級(jí)下達(dá),但目前并沒有收到成為試點(diǎn)城市的通知。
據(jù)一位消息靈通人士透露,杭州市財(cái)政局某領(lǐng)導(dǎo)近日已赴北京,可能是在為房產(chǎn)稅試點(diǎn)的事情和中央相關(guān)負(fù)責(zé)部門做相關(guān)溝通。不過,杭州市財(cái)政局辦公室工作人員稱,上述領(lǐng)導(dǎo)目前仍在杭州。
專家:杭州房產(chǎn)稅或?qū)⒂歇?dú)特模式
按照杭州市往常慣例,當(dāng)一項(xiàng)大的樓市政策制定的時(shí)候,一般都會(huì)邀請(qǐng)杭州市知名房產(chǎn)專家或?qū)W者進(jìn)行探討,聽取他們的意見。
浙江工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長虞曉芬曾參與杭州不少樓市政策的制定探討會(huì)。關(guān)于杭州市成為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的傳聞,虞曉芬表示并沒有得到太多的消息,目前也并沒有政府哪個(gè)部門出面組織探討會(huì)聽取她的意見。“我也主動(dòng)打聽過房產(chǎn)稅的情況,但得到的信息很少,政府對(duì)房產(chǎn)稅方面的消息比較敏感,即使真的在制定恐怕也處于保密階段。”她表示,如果杭州真的實(shí)行房產(chǎn)稅,需要很多待確定的信息,比如稅率問題,還有實(shí)行范圍會(huì)不會(huì)包括余杭、蕭山,甚至富陽、建德等地,比較復(fù)雜。
雙贏機(jī)構(gòu)總經(jīng)理章惠芳則稱,關(guān)于杭州房產(chǎn)稅的事情,之前的確有相關(guān)部門聯(lián)系過她,探討有關(guān)問題,但都是非正式的形式。
目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)的兩個(gè)城市中,上海模式只對(duì)新購商品房執(zhí)行;而重慶模式針對(duì)排屋別墅等存量房征收。有知情人士透露:“杭州可能會(huì)同時(shí)參照上海和重慶的模式,然后結(jié)合杭州的具體情況,制定出新的‘杭州模式’。”
浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任賈生華也認(rèn)為杭州房產(chǎn)稅方案將有自己的特點(diǎn),“如果杭州開始征收房產(chǎn)稅,仍屬于試點(diǎn)城市。既然是試點(diǎn)城市,就會(huì)允許有不同,所以中央將制定房產(chǎn)稅的任務(wù)交給地方政府,就是國家在積累關(guān)于住宅征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn),會(huì)鼓勵(lì)和允許各種模式的存在。”
房產(chǎn)稅影響:視細(xì)則寬嚴(yán)而定
輿論最關(guān)注的是,一旦杭州加入征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市,將會(huì)對(duì)杭州樓市產(chǎn)生什么樣的影響?
據(jù)章惠芳判斷:房產(chǎn)稅對(duì)樓市的影響取決于嚴(yán)厲程度。“如果把房產(chǎn)稅作為一種長期的稅費(fèi)來征收,不會(huì)太嚴(yán)厲;但如果作為一種短期打壓房價(jià)的手段來征收,肯定會(huì)趨于嚴(yán)厲。”她說:“從現(xiàn)在的形勢看,風(fēng)聲比較緊,新國五條出臺(tái)的目的是為了短期樓市調(diào)控,所以新的試點(diǎn)城市說不定會(huì)較之前的更加嚴(yán)厲。”
杭州一旦實(shí)行房產(chǎn)稅,將會(huì)給意向購房者帶來最直接的心理層面的影響。章惠芳說:“估計(jì)購房者將會(huì)陷入觀望、等待的局面,這種觀望估計(jì)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。”
在二手房市場上,房產(chǎn)稅的傳言也帶來了一定的影響,據(jù)華邦地產(chǎn)首席市場分析師宋文杰稱,有些房子比較多的市民,肯定會(huì)在出臺(tái)前將房子放進(jìn)二手房市場流通。置高地產(chǎn)顧問總經(jīng)理袁文君認(rèn)為,房產(chǎn)稅從頒布到執(zhí)行有一個(gè)時(shí)間段,如果時(shí)間段比較短,市場可能會(huì)瞬間成交下滑;如果時(shí)間段比較長,則可能在期間形成搶購潮,然后再瞬間成交下滑。
不過,袁文君也認(rèn)為,從上海和重慶的情況來看,房產(chǎn)稅對(duì)普通家庭和剛需購房者影響不會(huì)太大。但是,一旦實(shí)行房產(chǎn)稅,房子的流通性將會(huì)大打折扣,流通不暢的房子很難大幅漲價(jià),一定程度上能抑制高房價(jià)。
本報(bào)特約評(píng)論員楊紅旭則稱,如果推出房產(chǎn)稅,則將有機(jī)會(huì)、有臺(tái)階放松限購。限購是一種行政管制手段,而作為稅收的房產(chǎn)稅是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,從調(diào)控科學(xué)性上分析,后者優(yōu)于前者,能夠減少對(duì)自住需求的誤傷。
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