“將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴(yán)重違規(guī)，國家將會出臺保護購房者利益的措施。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥在全國兩會期間表示。
在3月1日“新國五條細則”出臺后，對個人轉(zhuǎn)讓住房所得征收20%的個人所得稅的條款就已經(jīng)吹皺了二手房交易這池“春水”。盡管“國五條”尚未在各地正式實施，但北京、廣州等地二手房網(wǎng)簽量大幅上漲。
對于二手房買賣雙方來說，20%引發(fā)的可不是現(xiàn)象，這是真金白銀的付出：對于二手房賣家來說，自然不愿意承擔(dān)這20%的個人所得稅，勢必會通過市場手段將這部分費用轉(zhuǎn)嫁到買家身上;對于買家來說，再額外負(fù)擔(dān)這20%的費用顯然也是不能接受的。這部分費用有可能成為壓垮買家的“最后一根稻草”。
其實，大家都知道，這個政策的出發(fā)點是為了遏制以投機或投資為目的的購房行為。但通過市場價格轉(zhuǎn)嫁稅收的方法是很難通過行政手段來進行制止的，因此推出保護購房者利益的措施確實需要開動腦筋。
就目前來說，能夠切實做到保護購房者利益的措施非稅收杠桿莫屬。這個杠桿可以從買賣雙方來調(diào)整。
對于賣家，除繼續(xù)執(zhí)行“居住滿5年且為唯一自住房產(chǎn)”出售免個稅的優(yōu)惠政策外，還應(yīng)按照售價、面積、購買年限等要素劃定保護線，分為幾個等級，區(qū)別征收個稅。而對于家庭有若干套房的賣房者，則嚴(yán)格按照20%的規(guī)定征收個人所得稅。
對于改善性住房的購買者，除在賣房時享受上述優(yōu)惠，同時也應(yīng)在購房時給予免稅或減稅的扶助措施。這也需要按照相關(guān)規(guī)定區(qū)別對待。
對于無房戶而言，在其買房時可參考當(dāng)?shù)丶彝ト司幼∶娣e，在這個范圍之內(nèi)的，可減免相關(guān)稅費。
在售房征收20%個人所得稅的政策下，保護購房者利益的措施首先要給居民以合理預(yù)期，避免引發(fā)恐慌。在這一點上，齊驥的表態(tài)非常及時。同時，在不違背政策原則的前提下，各地可根據(jù)具體情況進行動態(tài)調(diào)整，及時調(diào)整稅率、指標(biāo)以及適用范圍等。如此，合理的剛性購房者的需求和利益才能得到充分保護。
