“保障房的第一目的不是抑制房價(jià)，而是保障和解決中低收入困難群眾的住房問題。”全國人大代表、陜西省住建廳廳長楊冠軍在接受記者采訪時(shí)說，保障房建設(shè)說到底是一個(gè)民生問題，是為了使每個(gè)人都能夠住有所居。
“十二五”末城鎮(zhèn)障房覆蓋率達(dá)23%
楊冠軍說，近年來陜西一直把加快保障性住房建設(shè)作為重大的民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，今年的任務(wù)量再次位列全國第三。按照規(guī)劃，到“十二五”末，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，“在這個(gè)基礎(chǔ)上我省還自加壓力，將目標(biāo)定在了23%。”
為了保質(zhì)保量地完成目標(biāo)任務(wù)，我省采取了三個(gè)措施。一是與各市簽訂保障性安居工作工作目標(biāo)責(zé)任書，二是保證用地，三是加強(qiáng)考核。
為保障房土地審批開辟“綠色通道”
“保證用地，等于說是給保障房建設(shè)土地審批開辟了一條綠色通道。”他說，省政府在每年年初向各市一次性下達(dá)保障性安居工程用地指標(biāo)，列入計(jì)劃的項(xiàng)目用地授權(quán)省國土資源廳直接審批，規(guī)定保障性安居工程用地不落實(shí)的市縣，停批商業(yè)開發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)，不得進(jìn)行土地招、拍、掛。
楊冠軍說，對各市保障性住房建設(shè)的考核采取“每月內(nèi)部通報(bào)、每季度一考核、半年現(xiàn)場會(huì)和年度總評”等多種方式進(jìn)行，其中包括對開工率、入住率等多項(xiàng)指標(biāo)的考核，“其中一些數(shù)據(jù)和排名都是要登報(bào)公布的。”
據(jù)了解，2011年起陜西就已經(jīng)開始對全省市保障性住房工作進(jìn)行綜合考核，并對獲得一、二、三等獎(jiǎng)的分別給予5000萬元、3000萬元和1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
今年保障性住房建設(shè)著手抓“入住”
楊冠軍告訴記者，與以往相比，今年陜西在保障性住房建設(shè)上最大的不同是要“抓入住”。他說，過去幾年資金多用于建設(shè)保障房，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上卻不盡完善。“房子蓋好了，但是水、電、天然氣沒有通，怎么讓群眾入住？”
因此，今年的保障房建設(shè)將更多的注意力轉(zhuǎn)移到這方面來，但目前存在的問題是，缺少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。楊冠軍說，他們正在積極搭建相關(guān)的融資平臺(tái)，盡快彌補(bǔ)這一資金缺口，提高保障性住房的入住率，讓等待輪候的人們早日住上新房。
楊冠軍說，今后我省保障性住房建設(shè)還將在后續(xù)監(jiān)管和政策法規(guī)研究方面多下功夫，就保障房制度建設(shè)、物業(yè)管理、推進(jìn)措施、巡查等工作認(rèn)真研究，制定出臺(tái)切實(shí)可行的措施，同時(shí)已著手研究出臺(tái)《陜西省住房保障條例》。
