一家公司在所屬的一個(gè)展示大廳外墻邊上安裝了幾盞亮度極高的照明路燈，每天晚上7點(diǎn)開始燈火通明，徹夜不息，直到第二天清晨5點(diǎn)才漸漸隱去。這路燈一照對公司而言倒煞是氣派，可苦了周圍的居民。強(qiáng)烈的燈光透過窗戶直射居民的屋內(nèi)，滿屋子如同白晝，使人難以睡個(gè)安穩(wěn)覺。
一戶居民為此把這家公司告到了法院，要求拆除這幾盞路燈，停止和排除對他的光污染侵害，公開向他賠禮道歉，并支付賠償金人民幣1元。他的理由是：根據(jù)上海市城市環(huán)境照明規(guī)范，外溢的燈光不得射入居民窗戶，干擾居民休息。而這家公司安裝的路燈所發(fā)出的強(qiáng)烈燈光，已經(jīng)造成自己晚上失眠，白天煩躁不安，影響工作效率的后果。公司對此卻不以為然，認(rèn)為這是自己經(jīng)營場所的正常環(huán)境照明，不僅不構(gòu)成光污染從侵害這戶居民的合法權(quán)益，事實(shí)上還方便了臨近居民夜間行走。
這起案件看似一般，但實(shí)際上卻是一起比較新穎的案件。市二中院長期審判賠償案件的資深法官張錚說：首先，這是一起因“光污染”引起的損害賠償糾紛，如何處理此類糾紛我國現(xiàn)行法律、法規(guī)缺乏明確規(guī)定，通常我們參照相鄰關(guān)系或者環(huán)境污染侵權(quán)的規(guī)定，結(jié)合具體案情，依照公平原則進(jìn)行處理。第二，此類案件的侵害結(jié)果通常很難判斷，司法實(shí)踐中我們將以下四點(diǎn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)：法律、法規(guī)、規(guī)章的禁止性規(guī)定；國家或地方標(biāo)準(zhǔn)中的建議性規(guī)定；若無前兩項(xiàng)規(guī)定，則依據(jù)專業(yè)部門的鑒定結(jié)論；憑法官的社會經(jīng)驗(yàn)與常識，依據(jù)公眾的普遍認(rèn)同度及損害程度做出判斷。針對本案而言，上海市地方標(biāo)準(zhǔn)對居民小區(qū)內(nèi)的環(huán)境燈光強(qiáng)度作了規(guī)定，涉案燈光從光源與民居的距離、光照的強(qiáng)度、開啟的時(shí)間幾方面考察，我們認(rèn)定它已經(jīng)超出一般公眾普遍可忍受的限度，構(gòu)成強(qiáng)光引起的環(huán)境污染，存在損害人體的可能性。
尤其要指出的是，涉案公司的路燈光不是因社會公共事業(yè)或政府公共行為所導(dǎo)致，而是公司自身的商業(yè)經(jīng)營行為所需，因此居民提出停止侵害、排除妨礙的要求應(yīng)當(dāng)給予支持。至于賠禮道歉和賠償損失，則因?yàn)楣镜男袨闆]有對該居民造成不良的社會影響，居民也沒能舉證證明他遭受的實(shí)際損失，所以法院不予支持。
無獨(dú)有偶，在離上海不遠(yuǎn)的寧波，再現(xiàn)“光污染”投訴。
夜幕降臨，華燈初上，這曾是都市人迷戀的景色�？墒�，家住東�；▓@的毛先生對此卻非常反感。
因?yàn)槭兰o(jì)東方商業(yè)廣場上COB寫字樓，通體的LED外墻播放廣告時(shí)，燈光閃爍可直接照射至他家房間，非常刺眼，令他無法入眠。
“不夜樓”光芒四射
前天晚上8點(diǎn)左右，記者來到位于中山東路的世紀(jì)東方商業(yè)廣場。廣場的商業(yè)中心還在施工，但高25層的COB寫字樓上已裝飾一新，4層樓以上的外墻面都安裝了巨型LED墻體廣告屏，循環(huán)播放著不同的動態(tài)廣告畫面，光芒四射，在強(qiáng)烈光照下，現(xiàn)場形同白晝。
該COB寫字樓周圍都是居民住宅區(qū)，朝南正對著太古新村和華光城，朝北則對著安居幸福苑、蘭亭綠源、東�；▓@等小區(qū)。附近小區(qū)居民樓窗戶玻璃在燈光的反射作用下，出現(xiàn)白花花的一片，即使在驚駕路上，一些住戶家的玻璃窗也被照得雪亮。
周圍居民難以入眠
毛先生說，這些LED墻體廣告屏，自8月下旬開始啟用以來，每當(dāng)夜幕降臨就會亮燈，持續(xù)到深夜。盡管他家距離光源有數(shù)百米遠(yuǎn)，可睡在床上，那閃爍的霓虹燈還是能透過家中窗戶直逼他的眼球，令他無法入眠。
“現(xiàn)在天氣轉(zhuǎn)涼了，本想晚上睡覺時(shí)，可以打開窗戶透透氣，但在強(qiáng)光的刺激下，不得不將窗簾遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)……”說起這些感受，毛先生眉頭緊蹙。
在東�；▓@社區(qū)論壇上，記者看到“光污染”已經(jīng)成了居民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，大家紛紛建議有關(guān)部門管一管，還他們一個(gè)寧靜的夜空。
當(dāng)事物業(yè)
將規(guī)范亮燈時(shí)間
世紀(jì)東方商業(yè)廣場管理公司的客服負(fù)責(zé)人李先生說，毛先生反映的光源其實(shí)是COB大樓的LED外墻燈。從10天前起，這個(gè)外墻燈進(jìn)入了調(diào)試階段，從每天晚上6點(diǎn)45分開始進(jìn)行調(diào)試，直至晚上10點(diǎn)左右結(jié)束，最晚到過11點(diǎn)。
李先生還表示，LED外墻燈的調(diào)試階段還需1周左右，待世紀(jì)東方商業(yè)廣場正式開業(yè)以后，LED外墻燈的亮燈時(shí)間將會規(guī)范，智能系統(tǒng)會在每天晚上7點(diǎn)亮燈直到晚上10點(diǎn)結(jié)束。
市環(huán)保局
“光污染”很難監(jiān)管
記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些酒店、商場和娛樂場所的夜間照明設(shè)施影響周圍居民休息的情況并不少見。面對，此類擾民的“不速之光”該如何治理呢？
市環(huán)保局辦公室的工作人員說，居民所遇到的燈光擾民的現(xiàn)象通常被稱作“光污染”。環(huán)保部門每年都會接到各種類似的有關(guān)光污染的投訴電話，但目前我國對于“光污染”還沒有明確的定義標(biāo)準(zhǔn)，且關(guān)于這方面的問題至今沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來進(jìn)行監(jiān)管，所以也沒有具有相應(yīng)行政職能的部門來進(jìn)行管理。若市民與有關(guān)場所發(fā)生此類問題，最好還是通過雙方協(xié)商或者由地方政府出面協(xié)調(diào)解決。
