近期，中央專門召開(kāi)了以“安全生產(chǎn)工作”為主題的工作會(huì)議，會(huì)上強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。
近年來(lái)，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)除了給當(dāng)?shù)谿DP帶來(lái)貢獻(xiàn)外，其對(duì)空氣、水土的污染以及由此帶來(lái)的健康問(wèn)題，亦引起了民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。高危粉塵、化學(xué)毒物、高溫、強(qiáng)噪聲等職業(yè)病危害因素，也積累了該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病的高風(fēng)險(xiǎn)。
“我在絕望，塵肺之上”
去年12月底，段開(kāi)志在潮州某家陶瓷廠做了2年噴釉工人后，被成都華西四院告知患上了塵肺病2期。值得注意的是，3期是塵肺病人的最高警戒線。目前，他已經(jīng)喪失了任何的勞動(dòng)能力，年輕妻子拋下了4歲的女兒離他而去。
段開(kāi)志的病是自己去體檢時(shí)才發(fā)現(xiàn)的，雖然潮州潮安勞動(dòng)局決定于6月25日開(kāi)庭為其向所在企業(yè)爭(zhēng)取自己應(yīng)得的權(quán)益，但是對(duì)于審判的結(jié)果，他已經(jīng)不存在任何的幻想。段開(kāi)志表示，介紹他進(jìn)入陶瓷廠的那位老鄉(xiāng)，曾經(jīng)想為他出庭作證，卻被老板恐嚇并故意挑毛病扣壓工資4萬(wàn)余元后無(wú)理辭退。
在有著“陶瓷之鄉(xiāng)”美譽(yù)的潮州，遍布陶瓷和潔具生產(chǎn)基地，大量的外地人在企業(yè)的粉塵密集區(qū)從事各項(xiàng)工作，如打磨、噴釉等。段開(kāi)志了解到，在過(guò)去的十多年中，絕大部分企業(yè)無(wú)在職健康檢查流程，無(wú)健康監(jiān)護(hù)檔案，更無(wú)跟員工簽過(guò)用工合同和購(gòu)買社保，該地區(qū)潛伏著大量塵肺人群。而更讓人覺(jué)得可怕的是，當(dāng)他們知道自己的病情時(shí)，已是十分嚴(yán)重的階段，最終也只能回家自行治療。
陶瓷行業(yè)從業(yè)者是塵肺病的多發(fā)群體。據(jù)佛山市安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，佛山陶瓷衛(wèi)浴潔具行業(yè)接觸有毒因素職工23181人，2012年報(bào)告職業(yè)病76例，塵肺病新發(fā)病例40例，占全市所有診斷職業(yè)病病例的52.63%。由于尚有企業(yè)未如實(shí)申報(bào)，實(shí)際數(shù)字還可能遠(yuǎn)大于上述數(shù)字。為了有效遏制職業(yè)病危害，佛山市安監(jiān)局已對(duì)其展開(kāi)了職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，將持續(xù)到11月底結(jié)束。
“我在絕望，塵肺之上，有多少塵肺在跪著死亡……”與段開(kāi)志有著相似經(jīng)歷的陽(yáng)和平在微博的簡(jiǎn)介中表達(dá)了塵肺病人對(duì)于生活的絕望，他已經(jīng)在塵肺維權(quán)路上走了10年。
目前，我國(guó)有2億人如段開(kāi)志和陽(yáng)和平一樣，受到各種職業(yè)病的折磨，近四成患者得不到任何賠償和救助。生命在慢慢消失，而維權(quán)之路卻繼續(xù)遙遙無(wú)期，他們也不知道為什么走得如此艱難。
在我國(guó)現(xiàn)行的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》中，一直沿襲“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的做法，患者要想得到賠償和救助，首先要到有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)病診斷，只有出示由用工單位開(kāi)具的證明材料，證明患者和用工單位具有勞動(dòng)合同關(guān)系，提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件、職業(yè)健康檢查結(jié)果以及工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料，才能最終被確定。
“取證難”成為職業(yè)病診斷的“攔路虎”。據(jù)北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心提供的職業(yè)病調(diào)研報(bào)告顯示，在提出診斷申請(qǐng)的患者中，因材料不齊全而被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕受理的有48%，其中因?yàn)槿鄙賱趧?dòng)合同、職業(yè)史證明而被拒絕的達(dá)到83%。此外，按正常程序全部走一遍，時(shí)長(zhǎng)可達(dá)1149天，如果用人單位提出仲裁申請(qǐng)，工傷處理程序最長(zhǎng)則需要1514天。如此苛刻的條件下，很多人還未走完這條路便已不在人世。
中國(guó)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長(zhǎng)李濤希望盡快完善相關(guān)法律制度，為所有勞動(dòng)者筑起職業(yè)病的“防火墻”，為職業(yè)病患者維權(quán)敞開(kāi)大門。
空氣、水土污染再引詬病
5月15日，《法制周報(bào)》撰文稱，距離湖南岳陽(yáng)縣107國(guó)道與京珠高速的交叉處不到4公里的地方，就有6家陶瓷廠，煙囪中的廢氣正在冉冉升起。自從周邊的陶瓷廠建成投產(chǎn)以來(lái)，離奇事件便屢有發(fā)生，首先是在2010年，當(dāng)?shù)卮迕窭钪彝B(yǎng)殖的800頭豬死得不明不白。隨后，他種植的260畝苗木也毀于一旦�，F(xiàn)在，李忠望的苗木基地處于停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，如價(jià)值12萬(wàn)元的銀杏、價(jià)值26萬(wàn)元的桂花樹(shù)等也相繼慘遭“毒手”。一棵樹(shù)齡13年、大約2.5米高的羅漢松，有三分之一的葉子都變枯黃，以前可賣3000元的卻只能以300元賤賣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，其經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)434萬(wàn)元。周邊的村民在接受該報(bào)記者采訪時(shí)也表示，2011年的時(shí)候，他們種植的稻谷開(kāi)始出現(xiàn)了大面積的倒伏現(xiàn)象，收成大減。
早在2007年，為了解決城內(nèi)的污染問(wèn)題，佛山實(shí)施強(qiáng)硬的政策手段將大批落后的陶瓷生產(chǎn)廠家趕出境外。但是這些廠家，到了別處卻被當(dāng)成了寶貝。河南、江西等產(chǎn)區(qū)相繼在為“瓷都”而努力奮斗，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府財(cái)政收入有了一次質(zhì)的飛躍。不過(guò)，隨著國(guó)民環(huán)保意識(shí)提高，陶瓷企業(yè)的污染問(wèn)題亦再引詬病。
據(jù)中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截止2013年首季末，全國(guó)1627個(gè)縣城中，已累計(jì)建成污水處理廠1470座，已有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)“每個(gè)縣(市)建有污水處理廠”，形成污水處理能力2518萬(wàn)立方米/日。而被稱為最嚴(yán)厲的環(huán)保政策已在今年1月份發(fā)布，當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》，隨后北京、廣東、山西、四川等省市亦相繼出臺(tái)具體的執(zhí)行方案。
不過(guò)，值得一提的是，人民網(wǎng)近期曾以圖文形式大篇幅報(bào)道了高安陶瓷污染問(wèn)題，污濁的空氣、惡臭的廢水、湖里漂浮的死魚(yú)都在訴說(shuō)著陶瓷基地落戶帶來(lái)的巨大“負(fù)價(jià)值”，陶瓷企業(yè)偷排濫排現(xiàn)象似乎并沒(méi)有太多改善，陶企環(huán)保之路還任重道遠(yuǎn)。
