“挑嘴”的昆明（樓盤）需要吸納優(yōu)質(zhì)資金與項目來激發(fā)城市發(fā)展活力
招商引資將以什么樣的方式與我們的生活產(chǎn)生聯(lián)系？在昆明人還沒把這個問題想清楚的時候，小屯立交邊上的聯(lián)想科技城，“門面”早已裝點完畢，熠熠生輝。
這幢充滿現(xiàn)代感的藍(lán)色建筑正在被人們熟知，還被拿來和“發(fā)展”畫上等號。更為重要的是，它承載著對自己承諾的兌現(xiàn)：招商引資項目有利于激活城市發(fā)展活力。
一定程度上，昆明已不是在引資，而是“選資”。這一概念，從未像今天一樣清晰而堅定。恰逢“產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)年”，以“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃和“3015”行動計劃為核心的“產(chǎn)業(yè)夢”正不斷醞釀發(fā)酵，也同時指導(dǎo)著“招商選資”的進(jìn)行。
一句話，昆明要的不僅僅是資金了，而是要長遠(yuǎn)而美好的未來。
今年全市
至少要引市外到位資金1250億元
目前，在昆明市上下齊抓的“五重”實施推進(jìn)中，“重大招商引資”赫然在列。和其它“重點”領(lǐng)域一樣，招商引資是昆明這列飛奔列車的強大引擎之一。
從目標(biāo)上看，2013年，在招商引資上，昆明要實現(xiàn)實際利用外資達(dá)到17.9億美元以上，引進(jìn)市外到位資金達(dá)到1250億元以上。
無論是年初的市委十屆三次全體（擴大）會議上、2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會還是首屆南博會暨第21屆昆交會的表彰大會上，這一目標(biāo)屢被提及，并有貫穿全年之勢。
現(xiàn)實中，昆明招商引資的步伐正狂飆疾進(jìn)。以南博會為例，今年6月份的這一次盛會，昆明共簽下招商引資項目85個，其中外資項目11個，內(nèi)資項目74個。
外資、內(nèi)資項目將分別為昆明帶來27.13億美元和1299.8億元人民幣的投資總額。
投資項目涵蓋農(nóng)業(yè)、制造、基礎(chǔ)設(shè)施、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、能源、環(huán)保、旅游、科技、商貿(mào)服務(wù)、金融等昆明基礎(chǔ)和前景較好的行業(yè)領(lǐng)域。
從更長遠(yuǎn)的角度看，借南博會之機，昆明完成了一次招商引資通道的擴展，擴大了自身在全國，乃至全世界的知名度，也加強了和南亞乃至泛印度洋國家和地區(qū)的交流、合作。
長期以來，盡管昆明的外資來源地朝多元化方向發(fā)展，但在到位外資總量上，依舊以香港地區(qū)為主，這一現(xiàn)狀，在外資來源地不斷拓展的基礎(chǔ)上，正慢慢改變。
值得一提的是，根據(jù)昆明市政府7月份發(fā)布的市領(lǐng)導(dǎo)最新分工情況，現(xiàn)有的9名副市長均有招商引資任務(wù)�？梢钥闯觯猩桃Y在昆明社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位之重要。
高標(biāo)準(zhǔn)“選資”門檻
成普遍意識
簡單來說，從招商引資到招商“選”資的轉(zhuǎn)變，實際上是另一套標(biāo)準(zhǔn)的建立過程，昆明需要什么樣的外來資本、項目？什么樣的外來資本、項目更適合昆明當(dāng)下以及長遠(yuǎn)的發(fā)展？類似上述問題的思考，貫穿目前昆明招商工作的始終。
“實際上，目前昆明也還沒有所謂選資標(biāo)準(zhǔn)，起碼在正式文件中不存在。”昆明市投促局的一名工作人員說，但是不可否認(rèn)，選資的意識和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已變得非常普遍，簡單來說，選資就是提高招商引資門檻。
他介紹，可以明顯感到，如今，昆明的招商引資，已有了自身多重判斷標(biāo)準(zhǔn)，比如產(chǎn)業(yè)鏈長短、發(fā)展前景、環(huán)保、民生、高科技、帶動性強等等，甚至企業(yè)的管理模式是否先進(jìn)，有時也會納入考慮范圍。
有觀點認(rèn)為，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展上升到一定的層次，昆明在把控自身發(fā)展方向和節(jié)奏上，能力已越來越突出。在“投資熱土”這一身份逐步受到認(rèn)可的基礎(chǔ)上，昆明已經(jīng)有了“挑挑揀揀”的資格。
這樣一個例子可以說明昆明正在變得“挑嘴”。
今年初，市考核辦傳出消息，昆明主動梳理并清退了一批小、散、弱及質(zhì)量不高的招商引資項目。
其中，僅盤龍區(qū)就一次清退了48個注冊資本金類項目，共9億元；市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)招商總局清退了原來申報的15個項目，僅保留了新引進(jìn)對應(yīng)產(chǎn)業(yè)的2個項目。撿到籃子里的，不再認(rèn)為都是菜了。
上述招商思維的轉(zhuǎn)變，通俗地說，就是昆明已不僅僅看重外來資金，而是想通過自我把關(guān)，規(guī)劃出一個更為長遠(yuǎn)的美好未來。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中
配套招商優(yōu)惠政策
當(dāng)然，僅依靠意識解決招商選資，顯然不夠具體而有效。那么，指導(dǎo)昆明招商選資的準(zhǔn)繩是什么呢？
“就今年來說，昆明的招商引資工作基本圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)展開。”上述市投促局工作人員說，原因是今年恰逢“產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)年”，昆明大力實施“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃和“3015”行動計劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資便以此為契合點。
所謂“8185”工程，即加快打造8個產(chǎn)值1000億元級和8個產(chǎn)值500億元級產(chǎn)業(yè)，所涉及的產(chǎn)業(yè)，涵蓋有色冶金、建筑、商貿(mào)、文化旅游、非煙輕工業(yè)、金融、醫(yī)藥、能源、信息、物流、高原特色農(nóng)業(yè)等。
而“3015”則涉及昆明的十大片區(qū)、十大項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。其中，草海時尚文化區(qū)、斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園等，更是位列昆明年度重點項目，已均陸續(xù)展開建設(shè)步伐。
“圍繞產(chǎn)業(yè)展開的招商引資，帶來的一個好處就是，不少產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中就培養(yǎng)了優(yōu)惠政策。”市投促局工作人員說。
那么，算下來，借著產(chǎn)業(yè)發(fā)展東風(fēng)的招商引資項目，在昆能享受的優(yōu)惠政策，除上述來自產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局外的，還有市級層面基于招商引資政策開出的，以及各區(qū)縣為吸引資本入駐而提供的。
最后一項，以經(jīng)開區(qū)為例。針對符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向并在經(jīng)開區(qū)購買土地新辦固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的非公工業(yè)企業(yè)的項目，給予增值稅“兩免三減半”，企業(yè)所得稅“五免五減半”等優(yōu)惠政策。
經(jīng)開區(qū)管委會每年還拿出2000萬元，對3年內(nèi)入駐加工區(qū)片區(qū)的企業(yè)和商戶提供一次性房屋裝修補助。此外，優(yōu)惠政策還涵蓋土地、水電、人才補助等，種類繁多。
8185
工程，即加快打造8個產(chǎn)值1000億元級和8個產(chǎn)值500億元級產(chǎn)業(yè)，所涉及的產(chǎn)業(yè)，涵蓋有色冶金、建筑、商貿(mào)、文化旅游、非煙輕工業(yè)、金融、醫(yī)藥、能源、信息、物流、高原特色農(nóng)業(yè)等。
3015涉及昆明的十大片區(qū)、十大項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。
典型案例
聯(lián)想在昆
打造“中關(guān)村(000931,股吧)”
對不少市民來說，討論招商引資項目，第一個問題就是：和我有什么關(guān)系？盡管毋庸置疑，絕大多數(shù)招商引資項目對促進(jìn)城市發(fā)展，具有重要作用，但這與市民關(guān)切并不矛盾，畢竟并不是所有項目的民生作用都是淺顯易懂的。
回到聯(lián)想科技城這個例子，如用上述問題打量，答案則相對直觀。
這個位于五華區(qū)泛亞科技新區(qū)內(nèi)的項目，集總部基地、研發(fā)中心、科技金融中心、科技孵化中心、物聯(lián)網(wǎng)型文化、商業(yè)中心、體驗式3C廣場等功能于一體，儼然是又一項大型的“城中造城”運動。
從上述全面的功能布局來看，如該項目建成完工，不僅該區(qū)域擁有一個大型城市綜合體，生活質(zhì)量能得到顯著提升外，更激活了該片區(qū)的整體商業(yè)價值。
更為重要的是，聯(lián)想的一處總部基地落地于此，并將建立研發(fā)中心、科技金融中心、科技孵化中心等�？梢韵胂�，為何坊間將其稱之為“昆明"中關(guān)村"”，并充滿期待。
此外，將極大地拉動昆明的就業(yè)。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，聯(lián)想科技新城，將為昆明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注入一股強大動力。
招商引資改變昆明人生活的例子，其實并不鮮見。
前不久，位于呈貢區(qū)的“哈佛中心”正式動工開建，該項目涵蓋寫字樓、酒店百貨、影城、超市、商業(yè)街區(qū)、美食街區(qū)、娛樂城等功能。這意味著，呈貢市民今后吃喝玩樂需“進(jìn)城”的生活，或?qū)⒊蔀闅v史。（都市時報 杜弘禹）
