8月19日，自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記朱海侖等領(lǐng)導(dǎo)來到高新區(qū)（新市區(qū)）六十戶鄉(xiāng)哈族新村、星火村、大梁村等地調(diào)研。圖為朱海侖（前左二）在哈族新村，查看了解村民韓生壽（前左三）所種植的紫葉稠李苗木長勢情況和收入等情況。（記者劉志龍攝）
當(dāng)前全黨正在開展群眾路線教育實踐活動，根據(jù)市委常委（擴大）會議決定，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)從19日起下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作。
自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記朱海侖，市委副書記、代市長伊力哈木·沙比爾，市人大常委會主任阿不都熱依木·阿不力孜，市人大常委會黨組書記、副主任隋吉平分別帶隊赴高新區(qū)（新市區(qū)）、米東區(qū)、達(dá)坂城區(qū)、烏魯木齊縣。
各調(diào)研組重點圍繞富民安居、定居興業(yè)、醫(yī)療教育、產(chǎn)業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)等六方面開展調(diào)研，查找鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并尋找解決辦法。
調(diào)研中，自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記朱海侖強調(diào)，要通過調(diào)研，切實解決阻礙農(nóng)村發(fā)展的難題，經(jīng)過兩三年集中建設(shè)，使農(nóng)村面貌發(fā)生大的變化，確保2015年城鄉(xiāng)同步建成小康社會。
鼓勵農(nóng)村調(diào)結(jié)構(gòu)快致富
19日，朱海侖等領(lǐng)導(dǎo)來到高新區(qū)（新市區(qū)）六十戶鄉(xiāng)調(diào)研，這里是烏魯木齊市重要的三大副食品基地之一。
調(diào)研的第一站是六十戶鄉(xiāng)哈族新村，該村村民主要收入依靠種植蔬菜和苗木，2012年，人均年收入12355元。
走在去往哈族新村的路上，道路兩邊大片大片苗木迎風(fēng)挺立。紫色的苗木映入眼簾，朱海侖一行隨即停下車，與這片苗木的主人韓生壽攀談起來。
韓生壽過去一直種菜，去年，在村委會的鼓勵下，嘗試種植了200畝大喬木紫葉稠李。他以每株4.8元買進(jìn)，經(jīng)過兩年的培育，以每棵52元的價格賣了1800多棵，收入近10萬元。
“你這不得了��！按你這發(fā)展規(guī)模，不出幾年，收入就有好幾百萬了！有什么困難沒有？”朱海侖問。韓生壽說：“地邊上能修條水渠就更好了，這樣澆樹就不愁了。”
六十戶鄉(xiāng)黨委書記陳江告訴老韓，水渠的事，已經(jīng)列入計劃，馬上就要開始修了。
走出苗木林地，朱海侖又來到哈族新村設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，為增加居民收入，村里投入400多萬元加強基礎(chǔ)建設(shè)，新建大棚117座，還成立了綠野新田農(nóng)民專業(yè)合作社。
合作社社長田玉軍組織社員正忙著采摘西紅柿和辣子，第二天一早，北園春蔬菜批發(fā)市場會直接到這里拿菜。“你們要想辦法把城里人的錢留下來，有沒有想過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)？”朱海侖問。
田玉軍說：“我們和書記想到一塊去了。就說這個大棚，市區(qū)兩級政府給補1萬，自己只掏3600元，畝產(chǎn)增收一下就有5000元，收入多了，實力也足了，希望市里再給我們一些政策，增加點補貼，我們再種點苗木、水果，把觀光采摘搞起來，照這樣發(fā)展，我們肯定能和城市一起奔小康。”
朱海侖當(dāng)即表示，市里支持農(nóng)民們的想法，可以采取政府貼息貸款的方式，幫助農(nóng)民把觀光旅游業(yè)搞起來。
長山子鎮(zhèn)是米東區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，主要依靠種植業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，隨著烏魯木齊近郊的不斷發(fā)展，米東區(qū)確定了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。
在大田黃牛養(yǎng)殖合作社里，市委副書記、代市長伊力哈木·沙比爾一行詳細(xì)了解了合作社發(fā)展情況。
合作社社長馬奮軍說，合作社已有750戶社員，社員人均年純收入20萬至200萬不等，可以直接帶動長山子鎮(zhèn)2000戶農(nóng)民增收致富。
“還有什么問題？”伊力哈木·沙比爾詢問。
馬奮軍建議，對養(yǎng)殖戶實行活羊養(yǎng)殖補助，直接將補助金發(fā)放給農(nóng)民，讓他們能大膽嘗試牛羊養(yǎng)殖，養(yǎng)的人多了，牛羊肉就會多，牛羊肉價格自然而然就會降下來，平抑了物價。
伊力哈木·沙比爾詳細(xì)記錄下來并鼓勵馬奮軍繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，做好合作社的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
加快富民安居步伐
71歲的胡斯曼·葉斯坎爾在哈族新村擔(dān)任了30年支書，去年，他申請退休，被他培養(yǎng)了10年的漢族小伙馮衛(wèi)東接了老支書的班。
朱海侖專程來到胡斯曼·葉斯坎爾家看望老人，看到老人仍住在上世紀(jì)80年代蓋的房子里，朱海侖關(guān)切地詢問：“村上有沒有計劃對這些老房子進(jìn)行改造？”
馮衛(wèi)東說：“已經(jīng)按照新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃了，重點解決77戶居民的住房難問題。”
朱海侖表示，要加快建設(shè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)牧民進(jìn)行補助，自籌部分村民如果有困難，政府可以進(jìn)行貼息貸款，要盡早讓農(nóng)牧民搬進(jìn)新家。
六十戶鄉(xiāng)黨委書記陳江介紹說，目前，六十戶鄉(xiāng)已經(jīng)完成了總體規(guī)劃編制工作，制定了6個行政村建設(shè)規(guī)劃，同時，以富民安居為重點，逐步規(guī)范村民建房，為符合政策的68戶村民發(fā)放富民安居補貼款163.2萬元。
在烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)富民安居工程中，村民也同樣遇到資金短缺的問題。目前，永豐鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有2500戶農(nóng)牧民，受益于富民安居、定居興業(yè)工程的已達(dá)五分之一。
在烏魯木齊縣永新村一隊富民安居工程現(xiàn)場，當(dāng)隋吉平一行了解到這里的40戶富民安居房是村“兩委班子”自己招標(biāo)并實施監(jiān)理后，仔細(xì)查看了施工公司的資質(zhì)和相關(guān)規(guī)劃圖紙。隋吉平指出，一定要確保工程質(zhì)量，做好配套建設(shè)，鄉(xiāng)政府還要從產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓大家安居又致富。
在調(diào)研座談會中，當(dāng)聽到永豐鄉(xiāng)農(nóng)牧民代表都提到在新農(nóng)村建設(shè)中用于房屋建設(shè)的資金有缺口，調(diào)研組現(xiàn)場討論并提出，可以考慮采取村民自籌，市、區(qū)兩級補貼加貼息貸款等方式解決資金不足的問題。同時，調(diào)研組要求，鄉(xiāng)政府要盡快出臺各個行政村統(tǒng)一規(guī)劃，形成集中連片的新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)牧民不僅能住下來，而且能通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)富起來。
加快富民安居步伐
71歲的胡斯曼·葉斯坎爾在哈族新村擔(dān)任了30年支書，去年，他申請退休，被他培養(yǎng)了10年的漢族小伙馮衛(wèi)東接了老支書的班。
朱海侖專程來到胡斯曼·葉斯坎爾家看望老人，看到老人仍住在上世紀(jì)80年代蓋的房子里，朱海侖關(guān)切地詢問：“村上有沒有計劃對這些老房子進(jìn)行改造？”
馮衛(wèi)東說：“已經(jīng)按照新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃了，重點解決77戶居民的住房難問題。”
朱海侖表示，要加快建設(shè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)牧民進(jìn)行補助，自籌部分村民如果有困難，政府可以進(jìn)行貼息貸款，要盡早讓農(nóng)牧民搬進(jìn)新家。
六十戶鄉(xiāng)黨委書記陳江介紹說，目前，六十戶鄉(xiāng)已經(jīng)完成了總體規(guī)劃編制工作，制定了6個行政村建設(shè)規(guī)劃，同時，以富民安居為重點，逐步規(guī)范村民建房，為符合政策的68戶村民發(fā)放富民安居補貼款163.2萬元。
在烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)富民安居工程中，村民也同樣遇到資金短缺的問題。目前，永豐鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有2500戶農(nóng)牧民，受益于富民安居、定居興業(yè)工程的已達(dá)五分之一。
在烏魯木齊縣永新村一隊富民安居工程現(xiàn)場，當(dāng)隋吉平一行了解到這里的40戶富民安居房是村“兩委班子”自己招標(biāo)并實施監(jiān)理后，仔細(xì)查看了施工公司的資質(zhì)和相關(guān)規(guī)劃圖紙。隋吉平指出，一定要確保工程質(zhì)量，做好配套建設(shè)，鄉(xiāng)政府還要從產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓大家安居又致富。
在調(diào)研座談會中，當(dāng)聽到永豐鄉(xiāng)農(nóng)牧民代表都提到在新農(nóng)村建設(shè)中用于房屋建設(shè)的資金有缺口，調(diào)研組現(xiàn)場討論并提出，可以考慮采取村民自籌，市、區(qū)兩級補貼加貼息貸款等方式解決資金不足的問題。同時，調(diào)研組要求，鄉(xiāng)政府要盡快出臺各個行政村統(tǒng)一規(guī)劃，形成集中連片的新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)牧民不僅能住下來，而且能通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)富起來。
立即著手研究，集中制定政策
在當(dāng)日的調(diào)研中，各調(diào)研組根據(jù)具體問題，召開不同層面的座談會。
朱海侖在哈族新村村委會、六十鄉(xiāng)黨委、星火村村委會召開了三個座談會。
村民們反映：從哈族新村進(jìn)城不太方便，希望能增加公交專線車，并希望盡快能為衛(wèi)生室配備醫(yī)生；現(xiàn)在院子里養(yǎng)雞鴨，不衛(wèi)生。當(dāng)了一輩子農(nóng)民，也想像城里人一樣住在樓里；補貼建大棚的政策太好了，家里的收入翻番了。
座談中，基層干部和村民群眾開誠布公地談問題，坦率負(fù)責(zé)地提建議，大家對未來農(nóng)村發(fā)展充滿信心。
朱海侖表示，近年來，烏魯木齊市加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入巨資啟動了一批重點工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大改變，烏魯木齊迎來了最好的發(fā)展時期，但我們也要看到，當(dāng)前，與城市相比，農(nóng)村的發(fā)展還相對滯后，開展此次調(diào)研的目的，正是要解決阻礙農(nóng)村發(fā)展的難題，讓城鄉(xiāng)居民一同奔小康。
針對村民們提出的危房改造、交通、醫(yī)療等問題，朱海侖表示，要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點對農(nóng)牧民定居點進(jìn)行規(guī)劃，盡快啟動建設(shè)，讓農(nóng)牧民早日搬進(jìn)新居。區(qū)上要加強與公交公司的協(xié)調(diào)，切實解決村民出行難。要通過培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺姆绞�，為村衛(wèi)生室配備醫(yī)生。
針對六十戶鄉(xiāng)的發(fā)展，朱海侖強調(diào)，要立足全市及高新區(qū)（新市區(qū)）整體發(fā)展做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃，充分考慮農(nóng)村建設(shè)與城市發(fā)展銜接的問題，確保規(guī)劃與城市發(fā)展不矛盾，避免重復(fù)建設(shè)；要圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)”主題，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵種植苗木，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收；要圍繞2015年建成小康社會的指標(biāo)要求，對照目前農(nóng)村建設(shè)還有哪些差距，對還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要盡快建設(shè)迎頭趕上。
朱海侖表示，對于此次調(diào)研出的問題，區(qū)上、鄉(xiāng)上能解決的要立即解決。需要市上統(tǒng)一制定政策協(xié)調(diào)的，調(diào)研完畢，我們將立即著手研究，集中制定政策、統(tǒng)一解決。（作者： 楊媛媛 賈夢妍 宋建華 楊瑩 ）
