家電以舊換新補(bǔ)貼是擴(kuò)大內(nèi)需，惠及民生的好政策，卻被不法分子盯上。2012年以來，河南省鶴壁市檢察機(jī)關(guān)查處家電以舊換新補(bǔ)貼領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件7件8人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元。
家電大量補(bǔ)貼資金被套取，除了家電經(jīng)銷商弄虛作假之外，個(gè)別政府職能部門工作人員不嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，也起到推波助瀾的作用。甚至有個(gè)別人中飽私囊，對家電經(jīng)銷商的騙補(bǔ)行為“睜一只眼，閉一只眼”。
瀆職行為主要表現(xiàn)在，監(jiān)管部門不正確履行職責(zé)，對不符合條件的家電經(jīng)銷、回收、拆解企業(yè)備案通過;申報(bào)人偽造申報(bào)材料，相關(guān)職能部門工作人員徇私舞弊或疏于監(jiān)管，予以審核通過。淇濱區(qū)商務(wù)局市場股原股長馬某在負(fù)責(zé)家電以舊換新補(bǔ)貼審核工作中，收受家電經(jīng)銷商近2萬元財(cái)物，對30余家家電經(jīng)銷商申報(bào)補(bǔ)貼材料不認(rèn)真審查，致使500余萬元補(bǔ)貼資金被套取。馬某因涉嫌濫用職權(quán)罪和受賄罪被查處。
辦案人員分析說，家電經(jīng)銷企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷資質(zhì)由商務(wù)部門審查，以舊換新補(bǔ)貼由銷售企業(yè)初核、商務(wù)部門審核;運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼由拆解處理企業(yè)初核，直接墊付，補(bǔ)貼由環(huán)保部門審核。兩項(xiàng)補(bǔ)貼款最后都要報(bào)財(cái)政部門審核確認(rèn)后發(fā)放。商務(wù)部門、環(huán)保部門、財(cái)政部門是家電以舊換新的主要監(jiān)管部門，尤其是商務(wù)部門作為該項(xiàng)工作的主要實(shí)施部門，易發(fā)生瀆職犯罪。鶴壁市檢察機(jī)關(guān)查處的8人中，4人為商務(wù)部門工作人員，涉嫌罪名均為濫用職權(quán)罪。
家電經(jīng)銷商套取補(bǔ)貼款主要有三個(gè)手段:一是違規(guī)購買憑證。按照政策規(guī)定，家電購買人將舊家電交給回收企業(yè)后，回收企業(yè)向家電購買人開具以舊換新憑證，家電購買人購買家電時(shí)將憑證給家電經(jīng)銷商。有些家電經(jīng)銷商向回收企業(yè)購買以舊換新憑證，以虛假銷售的方式騙取以舊換新補(bǔ)貼。二是偽造銷售發(fā)票。部分家電經(jīng)銷商通過PS軟件套印發(fā)票，開具“大頭小尾”發(fā)票或到其他單位違規(guī)開具發(fā)票。三是借用、購買信息資料。按照政策規(guī)定，個(gè)人最多可購買5臺(tái)家電以舊換新商品，單位最多可購買50臺(tái)家電以舊換新產(chǎn)品。但是部分家電經(jīng)銷商向親戚朋友借用或購買個(gè)人身份證復(fù)印件及單位機(jī)構(gòu)代碼證等信息資料，將這個(gè)資料重復(fù)使用于不同類別的產(chǎn)品，騙取補(bǔ)貼。
