關(guān)于房中房治理問(wèn)題，城管部門(mén)與住規(guī)建局有不同看法。前者認(rèn)為執(zhí)法依據(jù)不足，且法律規(guī)定建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)介入房中房管理，后者則表示違法裝修的執(zhí)法業(yè)務(wù)已劃歸城管，不存在執(zhí)法權(quán)屬之爭(zhēng)。對(duì)此，有律師表示，城管執(zhí)法已有明確法律依據(jù)，且兩者的爭(zhēng)議可提交給市法制局協(xié)調(diào)解決。
本報(bào)有關(guān)房中房的報(bào)道見(jiàn)報(bào)后，關(guān)于房中房治理問(wèn)題，城管部門(mén)與住規(guī)建局有不同看法。前者認(rèn)為執(zhí)法依據(jù)不足，且法律規(guī)定建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)介入房中房管理，后者則表示違法裝修的執(zhí)法業(yè)務(wù)已劃歸城管，不存在執(zhí)法權(quán)屬之爭(zhēng)。對(duì)此，有律師表示，根據(jù)《珠海市相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，城管的執(zhí)法已有明確法律依據(jù)，且兩者的爭(zhēng)議可提交給市法制局協(xié)調(diào)解決�！ �
部門(mén)看法不一
城管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，房中房執(zhí)法業(yè)務(wù)雖然2006年已移交給城管，但城管執(zhí)法所依據(jù)的只是一個(gè)部門(mén)規(guī)章，執(zhí)法依據(jù)不足。上位法中《建筑法》第49條、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第69條、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第55條雖然都有禁止違法裝修的條款，但這些法律法規(guī)所規(guī)定的管理部門(mén)都是建設(shè)行政主管部門(mén)。
言下之意是，雖然香洲區(qū)城管局有一支力量不小的執(zhí)法隊(duì)伍，但以上豐富的行政法規(guī)資源卻不能為城管所用，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，市住規(guī)建局作為法律法規(guī)所規(guī)定的建設(shè)行政主管部門(mén)也有執(zhí)法隊(duì)伍，理應(yīng)參與到管理中來(lái)，但該局從未就房中房問(wèn)題與香洲區(qū)城管局有公函往來(lái)。對(duì)此，市住規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法律條文中的建設(shè)行政主管部門(mén)范圍很廣，也可以指城管、市政園林等部門(mén)，不只是住規(guī)建局。住規(guī)建局剛成立的執(zhí)法隊(duì)伍只負(fù)責(zé)規(guī)劃許可工程驗(yàn)收前的監(jiān)督。違法裝修已明確為城管管理，職責(zé)不能混淆�！ �
市民支招治理
香洲區(qū)城管局有執(zhí)法隊(duì)伍卻稱(chēng)法律依據(jù)不足，市住規(guī)建局有法律依據(jù)，卻又不再管理。這樣的難題有無(wú)解決辦法？對(duì)此，友邦方達(dá)律師事務(wù)所律師李春陽(yáng)表示，《珠海市相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》第25條規(guī)定，有證據(jù)證明建筑物正在違法裝修的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令暫停違法建設(shè)、裝修行為，當(dāng)事人不暫停違法裝修的，城管可拆除違法建筑或裝修并扣押相關(guān)物品。城管執(zhí)法依據(jù)不足的說(shuō)法不能成立。此外，該條例第40條規(guī)定，兩部門(mén)如對(duì)法定管理職責(zé)有爭(zhēng)議的可提交給市政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)。
有熱心市民撥打本報(bào)熱線稱(chēng)，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，市住規(guī)建局可派出執(zhí)法人員對(duì)違法裝修調(diào)查取證，然后向法院起訴房屋使用者。對(duì)此，李春陽(yáng)表示，住規(guī)建局行政起訴依然要搜集證據(jù)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍同樣無(wú)法辦到。最好的辦法還是兩部門(mén)聯(lián)合，城管取證執(zhí)法，市住規(guī)建局依據(jù)規(guī)劃圖紙等資料出具是否涉嫌違建的意見(jiàn)書(shū)。對(duì)此，市住規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如城管執(zhí)法需規(guī)劃方面的意見(jiàn)，會(huì)全力配合。（ 作者：何錟坡）
