2月17日上午,溫州瑞安仙降街道中心位置的東河,迎來(lái)一批特殊的冬泳者:當(dāng)?shù)?0多位膠鞋廠老板,沿岸上千人圍觀。仙降街道共有2000多家企業(yè),以膠鞋、箱包企業(yè)為主。老板們表示,去年以來(lái),在當(dāng)?shù)卣块T(mén)部署下,所有企業(yè)的固體廢料規(guī)定必須傾倒在固定的收集點(diǎn),壓縮打包后統(tǒng)一清運(yùn);打撈垃圾、清淤、拓寬河道……這些老板,曾是公眾眼中的污染制造者,現(xiàn)在,他們想通過(guò)行動(dòng)表明自己是治污的積極推動(dòng)者。(2月18日《都市快報(bào)》)
污染河流地的鞋廠老板在試圖用行動(dòng)表示,自己正是治污的積極推動(dòng)者,但執(zhí)意表達(dá)招致冷落,卻不是無(wú)緣無(wú)故的。首先,盡管迄今沒(méi)有確切的證據(jù),但所謂鞋廠老板的相約下河游泳,總讓人或多或少地嗅到“策劃”的味道,或說(shuō)看起來(lái)就像是“專(zhuān)門(mén)”去證明當(dāng)?shù)氐闹挝壅?jī)。其次,一次鞋廠老板的相約下河游泳并不就證明河晏水清。即便是一直在被污染的河流,同樣能夠制造出短期內(nèi)的“可游泳”狀態(tài)來(lái),譬如提前若干天通知不準(zhǔn)排污,再稍加清洗,就足以達(dá)到。
當(dāng)然,我無(wú)意就此去否定瑞安仙降街道的治污成果,但需進(jìn)一步分析的問(wèn)題是,那些不可遏制的河流污染,究竟如何產(chǎn)生?某些地方環(huán)保部門(mén)的不重視乃至“治污吃污”,固然不無(wú)干系,但根本性的緣由,還在于發(fā)展模式的扭曲以及對(duì)污染產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)。于一些地方,污染企業(yè)的長(zhǎng)期聚集早已出現(xiàn),可地方管理者緣于對(duì)其利稅的習(xí)慣性依賴(lài),從沒(méi)下力氣去治理, 由此就制造出了看似不可治理的黑色河流。此時(shí),就算能“倒逼”鞋廠等污染企業(yè)老板進(jìn)行生產(chǎn)方式上的改進(jìn),也不能從根本上消弭深層次的污染源。一個(gè)鞋廠老板游泳或許能夠展現(xiàn)出“自我革命”的決心,但治污革的從來(lái)都是權(quán)力和污染利益之命。
由此不難得出結(jié)論,即便此次溫州鞋廠老板的相約游泳完全出于自愿,它也是某種意義上的治污責(zé)任倒掛,可能難以衍生出長(zhǎng)期的治理效應(yīng)——畢竟,他們“污染”的廠子不是突然間建成的。在此之前,他們至少走完了辦理環(huán)保許可證明、經(jīng)營(yíng)許可證明、稅務(wù)登記證明等系列行政程序。而因?yàn)槁浜螽a(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的河流污染,它的徹底整治只能依賴(lài)于諸多宏觀制度上的轉(zhuǎn)身,比如去除單一的GDP指標(biāo),比如必須在地方官員的政績(jī)考核體系中加入更多“環(huán)保”內(nèi)容,比如整體意義上的對(duì)落后產(chǎn)業(yè)升級(jí)與淘汰,等等。
鞋廠老板相約游泳的社會(huì)認(rèn)同度正在降低,而到底什么樣的下河游泳才能成為水質(zhì)向好的證明?只有當(dāng)下河成為普通人自覺(jué)自愿行為的時(shí)候,它才能成為水質(zhì)變好的風(fēng)向標(biāo)。從不少發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,河流治污必然要經(jīng)歷一個(gè)從權(quán)治到法治的過(guò)程。“老板相約游泳”的作用無(wú)法被高估,對(duì)于治污路徑,我們只能將其兌現(xiàn)為務(wù)實(shí)的有威懾力的市場(chǎng)、生態(tài)與法律責(zé)任。
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