6月30日和7月10日本報(bào)和東南網(wǎng)連續(xù)報(bào)道了《承重墻承重梁不能承受之虐》《流程缺監(jiān)管給“野蠻”留下空間》,關(guān)注了野蠻裝修的現(xiàn)象,對(duì)此,記者采訪了物業(yè)和相關(guān)職能部門,發(fā)現(xiàn)室內(nèi)違規(guī)裝修涉及的管理部門比較多,存在監(jiān)管真空和執(zhí)法盲點(diǎn)。
涉及多部門執(zhí)法
記者在采訪中了解到,業(yè)主發(fā)現(xiàn)他人“野蠻”裝修時(shí)一般是向小區(qū)物業(yè)反映。上海新苑小區(qū)物業(yè)工作人員告訴記者:“對(duì)于違規(guī)裝修的業(yè)主,物業(yè)會(huì)發(fā)出整改通知書(shū)。”然而,對(duì)于拒不整改的業(yè)主,物業(yè)也很無(wú)奈,“因?yàn)闆](méi)有執(zhí)法權(quán),我們只能勸導(dǎo),要求整改,拒不整改的就上報(bào)城管和城建部門”。
根據(jù)《福建省建筑裝修管理暫行辦法》規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)住宅裝修存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)執(zhí)法部門。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前已有法律法規(guī)對(duì)破壞房屋結(jié)構(gòu)行為進(jìn)行約束,涉及城管、規(guī)劃、城建、房管等多個(gè)部門。根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》,在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中搭建建筑物、構(gòu)筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開(kāi)門、窗的,由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。
然而,當(dāng)記者致電問(wèn)詢時(shí),卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)部門可以對(duì)該行為進(jìn)行管理約束。福州市城鄉(xiāng)建委表示其只負(fù)責(zé)在建工程違規(guī)管理;福州市城管部門表示,其只負(fù)責(zé)違章
搭蓋的查處,室內(nèi)裝修的違規(guī)行為由房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)查處,但福州市房產(chǎn)管理局表示室內(nèi)裝修的違規(guī)行為查處不屬于其職責(zé)范圍。記者致電福州市規(guī)劃局,規(guī)劃局表示應(yīng)該找市治違辦;然而,治違辦卻告知,他們只管建筑外面的違規(guī)建筑,室內(nèi)違規(guī)裝修應(yīng)找物業(yè)。
需加大監(jiān)督執(zhí)法力度
本報(bào)和東南網(wǎng)的報(bào)道也引起了網(wǎng)友的熱議,福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)裝飾裝修分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡理懷建議,在裝修時(shí),業(yè)主應(yīng)該請(qǐng)有資質(zhì)的裝修公司進(jìn)行施工,小區(qū)的物業(yè)需要定期對(duì)裝修的住戶進(jìn)行巡查;監(jiān)督執(zhí)法部門,要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,媒體也要加大曝光和引導(dǎo),讓市民了解到“野蠻裝修”的危害性。
福建工程學(xué)院建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院教師謝澤斌說(shuō),福州現(xiàn)有裝修公司大約有3000多家,需要建立準(zhǔn)入制,同時(shí)有必要對(duì)裝修進(jìn)行備案管理,掌握裝修的情況。業(yè)主和裝修公司在合同制定上應(yīng)更全面些。
福州大學(xué)人文社科學(xué)院教授甘滿堂則認(rèn)為,對(duì)于專修問(wèn)題首先物業(yè)公司應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任,如有不恰當(dāng)?shù)淖鳛,要有相?yīng)的懲罰制度,小區(qū)的業(yè)委會(huì)面對(duì)該問(wèn)題時(shí)也應(yīng)該擁有一定的訴訟權(quán)。
他山之石
江蘇常熟:經(jīng)多次催告拒不整改的,將該業(yè)主的違規(guī)裝修行為記入房產(chǎn)檔案,在下次交易時(shí)予以限制,還擬對(duì)違規(guī)裝修的業(yè)主強(qiáng)制停止供水、供氣直至整改到位。
山東青島:擅自改動(dòng)房梁或拆除承重墻,最高可處罰3萬(wàn)元。
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