最終遴選出23家企業(yè)入圍該太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的供貨名單，成為其他企業(yè)艷羨的對(duì)象。這不僅會(huì)將許多堅(jiān)守價(jià)格底線的企業(yè)逼入死角，也會(huì)拉低整個(gè)市場的產(chǎn)品價(jià)格，最終影響太陽能行業(yè)的健康發(fā)展。
政策初衷：惠及于民 壯大行業(yè)
2014年5月，為了進(jìn)一步加快太陽能集熱系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)朝著做大做強(qiáng)的方向發(fā)展，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳確定將高等教育、中等職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育學(xué)校，及公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，加大太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼推廣力度，并印發(fā)了《山東省太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》(魯財(cái)建〔2014〕25號(hào))，經(jīng)過層層篩選，從眾多太陽能企業(yè)中選拔出產(chǎn)品質(zhì)量上乘和資金技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)為山東省內(nèi)學(xué)校及公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，造福社會(huì)。最終遴選出23家企業(yè)入圍該太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的供貨名單，成為其他企業(yè)艷羨的對(duì)象。
山東省歷來是太陽能熱利用生產(chǎn)和利用大省，這一蜚譽(yù)的由來不僅和山東日照時(shí)間等地理?xiàng)l件息息相關(guān)，同時(shí)也和企業(yè)的勤勤懇懇與政府的大力支持有著莫大的聯(lián)系。自2007年以來，山東省就針對(duì)促進(jìn)太陽能集熱系統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展做出了眾多的鼓勵(lì)措施，先后制定實(shí)施了一系列的太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，培養(yǎng)了一大批骨干企業(yè)，促進(jìn)了山東太陽能行業(yè)的積極正向發(fā)展。
實(shí)施現(xiàn)狀：牟取利益 擾亂節(jié)奏
然而，在利好政策的引導(dǎo)下，卻存在著部分企業(yè)利用政策空隙投機(jī)取巧的行為。以低價(jià)介入政策補(bǔ)貼市場，難免會(huì)有粗制亂造，以次充好之嫌。而投機(jī)取巧行為的存在，也讓人會(huì)猜測(cè)到是否政策的執(zhí)行真正做到了以公開公正公平的原則？中間是否存在不正當(dāng)?shù)睦骀湕l？是否是完全通過合理合法的正規(guī)程序進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作？這些問題都擺放在了人們的眼前，成為人們猜測(cè)的對(duì)象。
近幾年來，太陽能工程市場逐漸取代太陽能零售市場，成為企業(yè)發(fā)展的主要業(yè)務(wù)所在。在山東乃至全國的太陽能市場，還衍生出了不少專業(yè)從事太陽能工程安裝的企業(yè)，他們?cè)谔柲芄こ淌袌鲋姓加兄匾奈恢�。雖然針對(duì)太陽能工程市場，業(yè)內(nèi)曾有評(píng)論人士認(rèn)為：不做等死，做是找死。然而，就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，工程市場在許多企業(yè)沖出目前的市場瓶頸，獲得新發(fā)展的過程中依然有著舉足輕重的位置。政策鼓動(dòng)是一股春風(fēng)，然而某些投機(jī)行為卻成為擋在前方的大山，將春風(fēng)逆轉(zhuǎn)為西北風(fēng)，亂了本來的節(jié)奏。
深刻反思：到底毀了誰？
業(yè)內(nèi)很多人士將其斥之為“假慈善”行為，甚至有人認(rèn)為，這種投機(jī)行為在一定程度上可以認(rèn)為是變相壟斷市場。我們且不說這種行為的慈善與否，只是想試問，以政策之名的投機(jī)行為到底毀了誰？
一曰企業(yè)本身。也許很多人都會(huì)詫異，認(rèn)為獲利的一方應(yīng)為企業(yè)本身。殊不知，正所謂：好事不出門，壞事傳千里。這種現(xiàn)象的始作俑者會(huì)成為人們?cè)嵅〉膶?duì)象，為其他企業(yè)所不容。如若壟斷行業(yè)，即使你是再大財(cái)團(tuán)，如何應(yīng)對(duì)的了整個(gè)山東市場的工程安裝需要？最終只能是斷信斷譽(yù)，自毀前程。
二曰同行�，F(xiàn)象剛出現(xiàn)蛛絲馬跡，已經(jīng)有不少機(jī)構(gòu)紛紛致電原安裝單位，詢問安裝價(jià)格問題。由于消費(fèi)者對(duì)于太陽能產(chǎn)品的認(rèn)知度較低，價(jià)格因素成為太陽能安裝的決定因素。因此該現(xiàn)象一出，許多客戶紛紛放棄之前自己心儀的太陽能生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商，轉(zhuǎn)而投向利用低價(jià)攫取市場機(jī)遇的企業(yè)。而針對(duì)已經(jīng)安裝完畢，但是款項(xiàng)尚未收回的一些企業(yè)，回款更是難上加上。
三曰行業(yè)。俗語道：不比不知道，一比嚇一跳。筆者在此就不合時(shí)宜地借用這句話。對(duì)于消費(fèi)者而言，面對(duì)產(chǎn)品價(jià)格，真是所謂不比不知道，一比嚇一跳。習(xí)慣了低價(jià)格產(chǎn)品，當(dāng)面對(duì)高價(jià)格產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者的選擇往往放棄。而此刻，許多企業(yè)為了迎合市場中的這種現(xiàn)象，降低工程量產(chǎn)品價(jià)格，造成低價(jià)競爭。這不僅會(huì)將許多堅(jiān)守價(jià)格底線的企業(yè)逼入死角，也會(huì)拉低整個(gè)市場的產(chǎn)品價(jià)格，最終影響太陽能行業(yè)的健康發(fā)展。
四曰政府。政府制定政策的初衷在于惠及于民的同時(shí)，促進(jìn)太陽能行業(yè)的發(fā)展。但是擾亂政策行為的出現(xiàn)，不僅有悖于政策初衷，同時(shí)也對(duì)政府和國家的利益造成損害。就像文章前面提到，投機(jī)行為的關(guān)鍵不僅是想要對(duì)市場進(jìn)行變相壟斷，同時(shí)也是為了吸取政府的相關(guān)補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼作為企業(yè)利潤的著重點(diǎn)。
五曰用戶和消費(fèi)者。政策執(zhí)行的最終端是用戶和消費(fèi)者。當(dāng)一個(gè)自身所選用的產(chǎn)品存在質(zhì)量嫌疑，直接受害人只能是消費(fèi)者和用戶，別無他人。
太陽能行業(yè)是為社會(huì)謀福利的行業(yè)，是造福大眾的行業(yè)，整個(gè)行業(yè)存在的本身就是一種利好。然而，利用政策之名，損害消費(fèi)者權(quán)益，危及社會(huì)權(quán)益，我們就不得不考慮存在的意義。
