15%的技術(shù)與產(chǎn)品
達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平
中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)2013年陶瓷磚的產(chǎn)量達(dá)到了96.9億平方米，衛(wèi)生陶瓷的產(chǎn)量達(dá)到了2.1億件以上。規(guī)模以上的1710家建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4321.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額328.9億元，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品出口額100億美元。
建筑衛(wèi)生陶瓷技術(shù)裝備在引進(jìn)消化再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上大大縮短了與先進(jìn)國(guó)家和國(guó)際領(lǐng)先水平的差距。在本世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)了通用技術(shù)裝備的全面國(guó)產(chǎn)化之后，不僅具有將國(guó)外的裝備擠出中國(guó)市場(chǎng)的能力，而且能夠整條生產(chǎn)線出口到國(guó)際市場(chǎng)。更值得驕傲的是在大型窯爐和干燥器、大噸位球磨機(jī)、大型噴霧干燥塔、煤制氣技術(shù)等一些重大的技術(shù)裝備上，我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。
與國(guó)際領(lǐng)先水平相比，我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的總體水平大體有15%已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，30%左右已經(jīng)接近國(guó)際領(lǐng)先水平，30%左右的技術(shù)裝備正在縮小與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距。一批骨干企業(yè)，如杭州諾貝爾集團(tuán)有限公司、廣東蒙娜麗莎新型材料集團(tuán)有限公司、惠達(dá)衛(wèi)浴股份有限公司、廣東科達(dá)潔能股份有限公司等具有國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。全行業(yè)有24家陶瓷企業(yè)具有省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。廣東新明珠陶瓷集團(tuán)有限公司、廣東東鵬控股股份有限公司、佛山歐神諾陶瓷股份有限公司、廣東唯美陶瓷有限公司、廣東博德精工建材有限公司等建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)和九牧廚衛(wèi)股份有限公司、佛山順德區(qū)樂華陶瓷潔具有限公司、惠達(dá)衛(wèi)浴股份有限公司、廣東恒潔衛(wèi)浴有限公司、航標(biāo)控股有限公司等衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)形成產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和對(duì)外貿(mào)易一條龍的發(fā)展模式。廣東新明珠陶瓷集團(tuán)有限公司、廣東科達(dá)潔能股份有限公司等一批骨干領(lǐng)軍企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，還承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，得到了社會(huì)與行業(yè)的認(rèn)可與贊揚(yáng)。中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)的工作得到了行業(yè)、大企業(yè)的認(rèn)可與信任，并且做了大量有效的工作。由此中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)僅用了近30年的時(shí)間達(dá)到了不少國(guó)家用50年甚至上百年時(shí)間才達(dá)到的發(fā)展速度和技術(shù)水平。
獨(dú)特的創(chuàng)新與實(shí)踐
帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展
中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展有著獨(dú)特的創(chuàng)新與實(shí)踐，尤其與其他傳統(tǒng)建材行業(yè)相比，真正快速發(fā)展階段基本是沒有依靠國(guó)有資本和國(guó)家投資帶動(dòng)發(fā)展起來的，主要是依靠不斷創(chuàng)新得到拓展與發(fā)展的，是沒有躺在國(guó)家政策與資金扶持的肩膀上調(diào)整結(jié)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展的，是依靠市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體發(fā)展起來的。這與其他傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的重大科技創(chuàng)新一般都是由國(guó)家培育與支持的科研院所帶動(dòng)和參與引進(jìn)技術(shù)消化再創(chuàng)新相比，有著自立的行業(yè)特征。建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)是在國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)不足的情況下主要依靠企業(yè)在實(shí)踐中摸索與自主創(chuàng)新的。在建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品品種多、中國(guó)地域跨度大、原料差異性大、能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的情況下，提升與發(fā)展難度較大，但是中國(guó)的建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)不斷創(chuàng)新實(shí)踐克服了一道又一道困難實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。與其他建材產(chǎn)業(yè)相比，建筑衛(wèi)生陶瓷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備再創(chuàng)新的起步比較晚，但行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排的進(jìn)程都達(dá)到了與其他主要產(chǎn)業(yè)同步的水平，大家是在承受各種困難與壓力中前進(jìn)的。近幾年又有新的創(chuàng)新，如設(shè)立行業(yè)基金投資公司，生產(chǎn)企業(yè)和龍頭的流通企業(yè)組建產(chǎn)供銷統(tǒng)一平臺(tái)等都是在整個(gè)建材行業(yè)中率先與領(lǐng)頭的。
以世界的眼光
確立行業(yè)超越與引領(lǐng)目標(biāo)
中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)組織行業(yè)制定的《2030年中國(guó)建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略》，有兩個(gè)最基本的前提：一是中國(guó)主要的建材產(chǎn)業(yè)像新型干法水泥和洛陽(yáng)浮法玻璃已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平和世界先進(jìn)水平，這是提出戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。二是從中國(guó)建材行業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量都已經(jīng)占到全球總量的60%�；谶@兩點(diǎn)無(wú)論從戰(zhàn)略地位的搶占還是現(xiàn)實(shí)需要，都必須有一個(gè)新的奮斗目標(biāo)，也就是說發(fā)展的戰(zhàn)略定位一定要立足于現(xiàn)實(shí)又必須有高于正常發(fā)展的目標(biāo)，才能跟上時(shí)代進(jìn)步與引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。因此必須以勇于攀登更高目標(biāo)的勇氣與敢于擔(dān)當(dāng)建材工業(yè)發(fā)展的責(zé)任，勇敢地向世界領(lǐng)先水平挑戰(zhàn)。如果中國(guó)提不出來或者現(xiàn)在提不出來，不僅影響中國(guó)建材大國(guó)的形象而且在未來發(fā)展戰(zhàn)略的定位上將是一個(gè)重大失誤�？傊�，“等待”是沒有出路的，再等30年也等不來國(guó)際領(lǐng)先。領(lǐng)先是創(chuàng)造出來的，是奮斗出來的。最好的選擇是奮起直追，敢于挑戰(zhàn)。
從建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)來說，同樣面臨戰(zhàn)略定位的問題，如果我們?cè)谝呀?jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)上缺乏超越與引領(lǐng)的目標(biāo)，缺乏破除常規(guī)的勇氣，不能抓住行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與突破發(fā)展瓶頸，再等10年20年條件也不一定自然成熟，或有可能會(huì)導(dǎo)致與世界領(lǐng)先水平已經(jīng)縮短了的距離又會(huì)被重新拉大，到那時(shí)可能更難提出來。同時(shí)作為中國(guó)建材工業(yè)中位于第三的建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，在中國(guó)建材工業(yè)瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平挑戰(zhàn)面前，我們主力產(chǎn)業(yè)要勇于挑戰(zhàn)世界領(lǐng)先，直至實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)世界建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展。不論從陶瓷磚產(chǎn)量占全球三分之二以上和衛(wèi)生陶瓷占全球產(chǎn)量40%以上的量也好;還是從我們的高端技術(shù)已有15%達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，有30%接近國(guó)際領(lǐng)先水平的已有技術(shù)裝備基礎(chǔ)也好;還是我們領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展的步伐與技術(shù)研發(fā)進(jìn)程以及已有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也好;包括我們已經(jīng)有了一大批熱心熱愛建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的、努力拼搏經(jīng)過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)篩選的專家和企業(yè)家也好;中國(guó)已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)體大國(guó)，不久將成為世界第一經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也好，我們應(yīng)有膽略和勇氣確定超越與引領(lǐng)世界建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展，這是我國(guó)民族工業(yè)幾百年來的期待，是我們應(yīng)有的歷史責(zé)任。
要實(shí)現(xiàn)超越引領(lǐng)世界建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的發(fā)展，需要勇氣與擔(dān)當(dāng)之外，還需要方方面面確立新的創(chuàng)新目標(biāo)，整個(gè)行業(yè)要有統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，特別在每個(gè)五年規(guī)劃中將主要階段的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)設(shè)定出來，實(shí)現(xiàn)五年一個(gè)目標(biāo)，一年一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)三方面轉(zhuǎn)折
突破行業(yè)瓶頸
當(dāng)前，最主要的是要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性的突破：一是形成若干具有國(guó)際高水平的大企業(yè)和科研單位與高校相結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，組織行業(yè)瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平在關(guān)鍵技術(shù)裝備方面實(shí)施攻關(guān)與突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和頂端技術(shù)的突破與提升，尤其是要瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化原料制備技術(shù)、連續(xù)球磨技術(shù)、FFC工藝技術(shù)、CT掃描結(jié)合NC智能加工模型開發(fā)技術(shù)、樹脂模型制備技術(shù)、高壓成型技術(shù)、半自動(dòng)注漿裝備技術(shù)、自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)整體物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)創(chuàng)新提升，并與國(guó)際領(lǐng)先水平對(duì)標(biāo)組織行業(yè)力量實(shí)施攻關(guān)。一方面要全方位的提升自身的關(guān)鍵技術(shù)，增加中國(guó)創(chuàng)造的比例;一方面隨著一部分技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新功能、改變用途，使一部分產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)要擴(kuò)大與增加我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而在技術(shù)裝備水平提升的同時(shí)擴(kuò)大我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的國(guó)際影響力、話語(yǔ)權(quán)與國(guó)際規(guī)則制定的發(fā)言權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。
二是要加大產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、增加產(chǎn)業(yè)集中度和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，尤其在國(guó)外市場(chǎng)占有率方面實(shí)現(xiàn)新的突破。目前我國(guó)建筑陶瓷行業(yè)前十家企業(yè)的產(chǎn)量?jī)H占到全國(guó)總量的13%，衛(wèi)浴陶瓷前十家企業(yè)產(chǎn)量?jī)H占到全國(guó)總量的18%，行業(yè)集中度顯然不夠。目前出口的僅僅是產(chǎn)品與裝備，真正在國(guó)外建廠投資興辦企業(yè)寥寥無(wú)幾，國(guó)際化水平較低。在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，落后產(chǎn)能和接近落后產(chǎn)能仍有13%，無(wú)論產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局結(jié)構(gòu)都不盡合理。為此要在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面加大調(diào)整力度，實(shí)施對(duì)小企業(yè)的兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高資源能源利用率和產(chǎn)業(yè)集中度;堅(jiān)決實(shí)施對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰，通過創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)提高門檻，一方面要提升現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)裝備水平，增加新產(chǎn)品，提高附加值;另一方面要提高進(jìn)入門檻，不能讓落后產(chǎn)能新增新建沖擊現(xiàn)有市場(chǎng);一方面用新標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能減排與產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施強(qiáng)有力的淘汰;另一方面要組織骨干企業(yè)到發(fā)展中國(guó)家投資興辦實(shí)體，將以本國(guó)市場(chǎng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵诙鄧?guó)市場(chǎng)發(fā)展，加快提高國(guó)際化水平和國(guó)際市場(chǎng)占有率的步伐，使中國(guó)真正成為具有國(guó)際市場(chǎng)占有率的建筑衛(wèi)生陶瓷大國(guó)與強(qiáng)國(guó)。
三是優(yōu)化與提升存量資產(chǎn)，增加附加值，延伸擴(kuò)展建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，尤其要發(fā)揮建筑衛(wèi)生陶瓷獨(dú)有的功能實(shí)現(xiàn)向其他領(lǐng)域的滲透式和跨越式發(fā)展，同時(shí)還要將觀賞價(jià)值、審美價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、文化價(jià)值有機(jī)融入裝飾裝修產(chǎn)品之中，做到存量資產(chǎn)的增值與擴(kuò)展領(lǐng)域的增量并舉。要十分重視存量資產(chǎn)的優(yōu)化與效能提升，尤其是骨干企業(yè)要帶頭率先與國(guó)際領(lǐng)先水平對(duì)標(biāo)，以創(chuàng)新提升技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加品種、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和精品為目標(biāo)，以同樣的資源、能源消耗、勞動(dòng)力消耗贏得更多更高的經(jīng)濟(jì)效益。尤其要充分利用和挖掘已有的優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)新品種、改變功能與用途、進(jìn)入新的領(lǐng)域服務(wù)于國(guó)家新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其他產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。同時(shí)作為行業(yè)協(xié)會(huì)要在政府的支持下，為企業(yè)搭建各種服務(wù)平臺(tái)，努力創(chuàng)造與改善行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，包括組建行業(yè)聯(lián)盟，共享信息資源和市場(chǎng)配套資源;也包括推動(dòng)兼并重組，推進(jìn)大企業(yè)之間相互交叉持股，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)等。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新搭建為企業(yè)服務(wù)的投融資平臺(tái)、節(jié)能減排咨詢服務(wù)平臺(tái)、“走出去”興辦實(shí)體投資服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品與裝備集成集散配送服務(wù)平臺(tái)等，一方面方便企業(yè)節(jié)省成本，一方面使企業(yè)參與其中拓展發(fā)展空間與增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。使企業(yè)在內(nèi)部挖潛、發(fā)揮效能效率與拓展行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，直至向其他行業(yè)延伸中開辟新的發(fā)展途徑。
2020年
基本達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平
到2030年實(shí)現(xiàn)超越引領(lǐng)世界建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展還有16年的時(shí)間，從明年起到“十三五”(2016-2020年)末還有六年時(shí)間，從總體上中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)要基本完成追趕國(guó)際領(lǐng)先的階段的目標(biāo)，為“十四五”開始進(jìn)入超越國(guó)際領(lǐng)先水平奠定基礎(chǔ)。只有“十三五”實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新提升的階段目標(biāo)，后邊超越與引領(lǐng)的文章才越來越好做。為此“十三五”是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。
樹立勇于挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�，向�?guó)際領(lǐng)先的技術(shù)裝備對(duì)標(biāo)，著力點(diǎn)放在創(chuàng)新提升技術(shù)裝備，即在已有的引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)裝備消化、吸收、再創(chuàng)新，增加自主產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)瓶頸問題。一方面組織行業(yè)各大企業(yè)和行業(yè)科研單位、大專院校共同組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟對(duì)關(guān)鍵的頂端技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，另一方面再輔之繼續(xù)引進(jìn)少量的、必要的、我國(guó)尚未掌握的、國(guó)際領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再消化與再創(chuàng)新。從而以兩條腿走路的辦法趕上和縮小與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距。
集中行業(yè)的智慧力量攻堅(jiān)一批關(guān)鍵技術(shù)，突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折。轉(zhuǎn)型的方向目標(biāo)必須牢牢把握和依靠改變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展發(fā)展領(lǐng)域，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)裝備水平，提高節(jié)能減排水平，全方位提高資源、能源效率的利用率和減少環(huán)境污染。轉(zhuǎn)型的路徑必須支撐在重大技術(shù)的突破上，以重要裝備與項(xiàng)目為載體，以大企業(yè)為實(shí)施的主體，共同組成產(chǎn)學(xué)研一體的攻堅(jiān)瓶頸的聯(lián)合艦隊(duì)。創(chuàng)新頂端技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要有重點(diǎn)同時(shí)兼顧近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。近幾年主要在標(biāo)準(zhǔn)化原料配制技術(shù)、干法制粉工藝、連續(xù)球磨技術(shù)、大噸位自動(dòng)壓機(jī)、高仿真墨水制備技術(shù)、全自動(dòng)檢驗(yàn)包裝技術(shù)、自動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)及整體物流標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵領(lǐng)域組織攻關(guān)一一得以突破，縮小與國(guó)際領(lǐng)先距離，完成第一步追趕的目標(biāo)。
拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，遏制雷同技術(shù)新增新建產(chǎn)能，為未來更高水平的產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。以創(chuàng)新提升技術(shù)增加新品種，提高產(chǎn)品檔次作為增加市場(chǎng)應(yīng)用，加快發(fā)展的主要途徑;把遏制雷同水平新增產(chǎn)能和遏制低水平的重復(fù)建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，騰出發(fā)展空間的主要途徑;把改變功能性能，瞄準(zhǔn)國(guó)家新能源、汽車、節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)的跨領(lǐng)域延伸作為增加附加值，占有高科技領(lǐng)域的主要途徑;組織與引導(dǎo)骨干生產(chǎn)企業(yè)和骨干裝備企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)外發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，到國(guó)外投資興辦企業(yè)，把產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國(guó)外作為擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)、增加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。使中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)提升現(xiàn)有空間，擴(kuò)展現(xiàn)有市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)超越既有目標(biāo)又有用武之地。
加大政策研究的力度和應(yīng)用的力度，運(yùn)用政策的調(diào)控作用和借助政策的扶持效能，推進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)全面發(fā)展與進(jìn)步。
過去我們這個(gè)行業(yè)得到和依賴的政策少，因?yàn)樵诎l(fā)展初期階段主要是資金方面的困難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制可以彌補(bǔ)國(guó)家資金不足的缺陷。但現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的很多矛盾和問題相互交叉與牽扯，單個(gè)企業(yè)和只靠行業(yè)本身是難以解決的。例如如何支持骨干企業(yè)“走出去”，到國(guó)外投資興辦實(shí)體，如何推進(jìn)節(jié)能減排、加快行業(yè)兼并重組步伐、組織重大技術(shù)專項(xiàng)攻關(guān)、繼續(xù)引進(jìn)少數(shù)國(guó)際領(lǐng)先水平的技術(shù)、淘汰落后產(chǎn)能等等都需要依靠政策。為此運(yùn)用政策、研究政策、爭(zhēng)取政策是行業(yè)發(fā)展提升、提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，必須引起各級(jí)協(xié)會(huì)和企業(yè)高度重視，從靠單打獨(dú)斗之中擺脫出來更多地得到宏觀政策的支持與扶持。
