2014年12月31日，廣東省恩平市沙湖鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)的陶瓷企業(yè)下發(fā)了一份環(huán)保通知，通知原文內(nèi)容為——各企業(yè)：今天為止，蓬江法院、恩平法院及江門、恩平兩級(jí)環(huán)保局已對(duì)我園區(qū)各陶瓷企業(yè)違規(guī)擴(kuò)建生產(chǎn)線進(jìn)行檢查結(jié)案，2015年1月1日至1月5日恩平環(huán)保局將對(duì)已審批的25條生產(chǎn)線進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)標(biāo)的可繼續(xù)生產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治。對(duì)未獲審批的54條生產(chǎn)線在未獲環(huán)評(píng)批復(fù)前絕對(duì)不能重開投產(chǎn)。為了能迅速做好環(huán)評(píng)，爭(zhēng)取明年春節(jié)后順利投產(chǎn)，你們務(wù)必按照政府部門要求做好停產(chǎn)工作，不能因貪眼前小利而斷送長(zhǎng)久發(fā)展的大利，以身試法。否則一切后果自負(fù)(明天恩平環(huán)保局下來(lái)園區(qū)重點(diǎn)檢查未獲審批的54條生產(chǎn)線是否有頂風(fēng)重開投產(chǎn)的行為)。
2015年1月13日，記者深入恩平市沙湖鎮(zhèn)蒲橋新型建材工業(yè)園，看到園區(qū)內(nèi)已沒(méi)有了往日繁忙的景象，通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)煙囪的排煙情況可以清楚地觀察到，仍處于生產(chǎn)狀態(tài)下的企業(yè)寥寥可數(shù);不管是運(yùn)送磚坯還是原材料的大貨車都已很少出現(xiàn)在工業(yè)園的道路上;許多企業(yè)還未經(jīng)過(guò)加工的磚坯產(chǎn)品已經(jīng)擺放到了倉(cāng)庫(kù)之外，甚至有企業(yè)在廠區(qū)對(duì)面的空地上平整出了近萬(wàn)平方米的場(chǎng)地用來(lái)堆放磚坯產(chǎn)品。
在園區(qū)某陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人處記者了解到，蒲橋新型建材工業(yè)園現(xiàn)有建陶企業(yè)14家，瓷磚生產(chǎn)線79條，在這79條生產(chǎn)線之中，有25條獲得了政府的環(huán)保審批，其余54條并未獲得環(huán)評(píng)批復(fù)。
據(jù)悉，在工業(yè)園中，嘉俊陶瓷、百?gòu)?qiáng)陶瓷、會(huì)德豐陶瓷、新錦成陶瓷等8家企業(yè)各自的部分生產(chǎn)線總計(jì)25條線是已經(jīng)獲得審批的生產(chǎn)線，其余6家企業(yè)獲得審批的生產(chǎn)線數(shù)量均為零。
此次政府對(duì)企業(yè)的環(huán)保檢查其一是對(duì)已經(jīng)審批的25條生產(chǎn)線進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)標(biāo)的可繼續(xù)生產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治;其二是重點(diǎn)檢查未獲審批的54條生產(chǎn)線是否有頂風(fēng)重開投產(chǎn)的行為。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)內(nèi)的8家企業(yè)的25條生產(chǎn)線通過(guò)各種方式，基本上都通過(guò)了此次環(huán)保檢查，可繼續(xù)生產(chǎn)，54條未獲環(huán)評(píng)批復(fù)的生產(chǎn)線亦基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)重開投產(chǎn)的現(xiàn)象。
采訪當(dāng)天，記者在工業(yè)園中實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，54條未獲環(huán)評(píng)批復(fù)的生產(chǎn)線已全部處于關(guān)停狀態(tài);分別隸屬于8家企業(yè)的25條已經(jīng)獲得審批的生產(chǎn)線則由于銷售壓力、年終設(shè)備檢修、春節(jié)放假等原因，約有半數(shù)也已經(jīng)關(guān)停，這其中還有企業(yè)表示，由于銷售形勢(shì)較好，獲得審批的生產(chǎn)線在春節(jié)期間仍將繼續(xù)生產(chǎn)。
據(jù)了解，恩平市沙湖蒲橋新型建材工業(yè)園第一家建陶企業(yè)立項(xiàng)于2008年前后，至2011年工業(yè)園14家陶企格局基本成型，彼時(shí)政府對(duì)于企業(yè)的環(huán)保政策更多的是以“工廠”為單位，即不管某工廠有多少條生產(chǎn)線，只要1條生產(chǎn)線通過(guò)環(huán)保審批，該工廠就能夠正常生產(chǎn);而目前政府對(duì)企業(yè)環(huán)保的要求則由以“工廠”為單位，轉(zhuǎn)變成為了以“生產(chǎn)線”為單位，即不管某工廠有多少條生產(chǎn)線，只有通過(guò)環(huán)保審批的生產(chǎn)線才能合法生產(chǎn)，對(duì)未獲審批的生產(chǎn)線在未獲環(huán)評(píng)批復(fù)前絕對(duì)不能重開投產(chǎn)。
而對(duì)于之前盛傳的恩平政府要求陶企強(qiáng)制使用“煤改氣”的說(shuō)法，該負(fù)責(zé)人表示，政府對(duì)于企業(yè)的要求是每家企業(yè)至少有1條窯爐改燒天然氣，燃料的供應(yīng)方式以氣罐車運(yùn)送為主，推行時(shí)間大約在2015年春節(jié)后。
據(jù)悉，在江門環(huán)保局起訴恩平工業(yè)園非法經(jīng)營(yíng)一案中，近80%的企業(yè)因無(wú)法提供環(huán)評(píng)許可證而敗訴。這也就有了本文開篇中政府下發(fā)通知中的一幕。
在廣東蒙娜麗莎新型材料集團(tuán)有限公司董事張旗康看來(lái)，恩平的“環(huán)評(píng)”事件是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，也在一定程度上暴露了當(dāng)初政府招商引資時(shí)的些許問(wèn)題。“既然已經(jīng)決定并獲準(zhǔn)成立萬(wàn)畝工業(yè)園，就該首先做好園區(qū)的環(huán)評(píng)工作，提供給進(jìn)駐企業(yè)一個(gè)安全經(jīng)營(yíng)的環(huán)境。”他指出，縣級(jí)城市的環(huán)評(píng)許可權(quán)利已被地級(jí)市收回，但企業(yè)作為投資主體，并不知曉其中的曲折。
“當(dāng)下，企業(yè)應(yīng)積極與政府溝通，首先做好整個(gè)園區(qū)的大環(huán)評(píng)工作，同時(shí)嚴(yán)控生產(chǎn)，將環(huán)保工作納入常態(tài)化管理，確保全天候達(dá)標(biāo)排放，方為上策。”張旗康指出。
有業(yè)內(nèi)人士就此表示，如今環(huán)保問(wèn)題已成常態(tài)，在國(guó)家環(huán)保部門鐵腕治污的發(fā)展大勢(shì)下，諸如嘉俊陶瓷等未雨綢繆、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀陶企，在未來(lái)將迎來(lái)好的發(fā)展契機(jī)。
