醞釀了多年的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記政策終于在3月1日正式實(shí)施，讓近期低調(diào)的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)無法繼續(xù)保持冷靜。
“房?jī)r(jià)會(huì)降么？接下來就是要征收房產(chǎn)稅，這稅我們?cè)撛趺唇唬?rdquo;在上海工作的陳鋒在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)發(fā)出了一連串疑問，因?yàn)樗麆倓偮犝f遠(yuǎn)在湖北的老家，很多人選擇在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之前出售房產(chǎn)。顯然，陳鋒關(guān)心的問題，也正是大部分買房者所關(guān)注的。
復(fù)旦大學(xué)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)研究所所長(zhǎng)蔡為民對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者直言，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的最根本目的是讓中央了解地方的房地產(chǎn)情況，讓混亂的房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步清晰明朗。對(duì)于房?jī)r(jià)方面會(huì)有長(zhǎng)期性影響。
中投顧問房地產(chǎn)行業(yè)研究員韓長(zhǎng)吉在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，不動(dòng)產(chǎn)登記的執(zhí)行后，短期內(nèi)對(duì)樓市無太大影響，不會(huì)造成房?jī)r(jià)的普跌、拋售的劇增。
“市場(chǎng)主要還是以供求關(guān)系為主。但長(zhǎng)期看，會(huì)影響樓市走勢(shì)，一定程度上有利于反腐，有利于不動(dòng)產(chǎn)稅的出臺(tái)和實(shí)施。”韓長(zhǎng)吉說。
在金銀島副總裁兼首席分析師楊向宏看來，不動(dòng)產(chǎn)登記是中央對(duì)地方的房地產(chǎn)情況掌控，有利于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，對(duì)去庫存化的實(shí)施有著積極的推動(dòng)作用。
“要想去庫存化，就必須掌握國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)最真實(shí)的情況，不然就無法有效落實(shí)。至于房地產(chǎn)稅的問題，國(guó)家會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況在5年內(nèi)全面實(shí)施。”楊向宏對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者指出。
多年后終成型
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的政策醞釀了很多年，終于在新年后得到落實(shí)。
3月1日上午9時(shí)42分，隨著江蘇省徐州市居民邢衛(wèi)鋒在徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記局服務(wù)大廳接過國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明頒發(fā)的全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記開始正式實(shí)施。
除了江蘇徐州，四川瀘州也在同一天啟動(dòng)頒證工作，瀘州市居民申慶領(lǐng)到了瀘州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心頒發(fā)的第一本宅基地使用權(quán)證書，江西贛州崇義縣則發(fā)出第一本林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)證書。
對(duì)此，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華表示，這標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)實(shí)在在落地。
據(jù)悉，國(guó)土資源部今年選擇了江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長(zhǎng)壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個(gè)地方作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)工作。
目前，這些聯(lián)系點(diǎn)正在進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)對(duì)接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等必要的技術(shù)準(zhǔn)備，部分聯(lián)系點(diǎn)從3月1日起，依據(jù)《條例》開始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。
姜大明表示，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，最主要的作用是更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。
蔡為民也認(rèn)為，從接受整合不動(dòng)產(chǎn)登記，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，更是對(duì)如今的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行管理的積極政策。“之前的房地產(chǎn)市場(chǎng)過度混亂，這樣顯然不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展”。
不可否認(rèn)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記需求十分迫切。王廣華就對(duì)外公開表示，在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之前，由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程不一致，原有的分散登記方式很容易導(dǎo)致各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登。
“分散在不同部門管理和登記，又容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明，引發(fā)矛盾和糾紛。”王廣華指出，實(shí)施統(tǒng) 一登記可以更好地厘清當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。統(tǒng)一登記實(shí)施后，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，又可 以有效保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。
那么，如何準(zhǔn)確地進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？
國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長(zhǎng)冷宏志告訴媒體，分散登記時(shí)，在農(nóng)村，當(dāng)事人要分別到4個(gè)不同的部門辦理不同的證；在城市，當(dāng)事人最少也要辦兩個(gè)證：到房管部門辦理《房屋所有權(quán)證》，到國(guó)土資源部門辦理《國(guó)有土地使用證》。
記者從一位國(guó)土資源部動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)工作人員那兒了解到，之前由于證書種類繁多，不僅增加了企業(yè)和群眾的不便，還增加了工作人員的時(shí)間成本。
“如果統(tǒng)一登記后，在統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記依據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)證和登記信息管理平臺(tái)的統(tǒng)一，我們也會(huì)輕松不少。”該工作人員還告訴記者，因?yàn)榈怯泟倓傞_始實(shí)施，有些地方還沒有完全落實(shí)，舊的房產(chǎn)證依舊有效。
