3月27日上午，國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)了《關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。
本報根據(jù)《通知》精神，綜合整理出了以下要點：
第一，科學編制住房建設規(guī)劃及年度實施計劃。各級主管部門各級本地現(xiàn)狀，對住房的建設總量、供應結構、空間布局和開發(fā)進度等作出統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應比例。
第二，加強住房用地年度供應計劃編制。各級主管部門按照穩(wěn)定市場的原則，要求和督促各市、縣根據(jù)住房建設規(guī)劃及年度實施計劃，結合商品住房累積可售面積總量、未開工住宅用地總量等指標，合理確定住宅用地年度供應規(guī)模。對保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務所需用地應保盡保，住房供應明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應明顯減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應;住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應根據(jù)市場實際情況有效增加住宅用地供應規(guī)模。
第三，強化住宅用地供應管理。各級部門應當控制好住宅用地供應的規(guī)模、布局和節(jié)奏，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應，完善招拍掛手段，減少流標流拍，避免異常高價地，穩(wěn)定市場預期。
第四，優(yōu)化住房供應套型結構。對于在建商品住房項目，各地國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在不改變用地性質和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當調整套型結構，對不適應市場需求的住房戶型做出調整，滿足合理的自住和改善性住房需求。
第五，促進房地產(chǎn)用地結構調整。房地產(chǎn)供應明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的地區(qū)，主管部門可以根據(jù)市場現(xiàn)狀研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規(guī)劃條件，引導未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設，促進其它產(chǎn)業(yè)投資。
第六，多渠道籌措房源。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大住房保障貨幣化工作力度，將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。
第七，完善配套土地政策和用地手續(xù)。將尚未開工房地產(chǎn)項目用地轉變用途、調整規(guī)劃建設條件用于棚改安置房和公共租賃住房建設的，市、縣國土管部門應重新核定相應的土地價款，更改土地出讓合同。
第八，加強聯(lián)動監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設、國土資源主管部門要依法依規(guī)，強化房地產(chǎn)開發(fā)全過程的聯(lián)動監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序。
第九，加強監(jiān)督檢查。省級住房城鄉(xiāng)建設、國土資源主管部門要按照省級人民政府負總責，市縣人民政府抓落實以及落實地方政府主體責任的有關要求，認真履職，進一步加大對市、縣主管部門工作的指導、監(jiān)督和檢查力度，既要防止不作為，又要防止亂作為。
對于此次調控，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，當前市場明顯分化，從全國樓市看，市場已經(jīng)嚴重分化，一二線城市雖然也處于調整中，但需求基礎依然龐大，明顯一二線城市快速復蘇。
他認為整體市場已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的四不均：需求不均衡、供應不均衡、庫存不均衡、價格漲跌幅不均衡。從全國房地產(chǎn)市場看，局部三四線城市天量庫存積壓，依然醞釀崩盤風險。
張大偉表示，兩會后一系列部門與城市調整樓市政策，可以說是兩會對房地產(chǎn)調整的落實。整體看，2015年房地產(chǎn)市場的政策面明顯在繼續(xù)寬松。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，媒體近期關于樓市的消息透露出信號：2015年新一輪調控放松、拯救樓市的行動，正在展開，而且其力度會超過很多人的預期。2015年前兩個月的全國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，相當糟糕，讓高層非常擔憂，如果2015年房地產(chǎn)市場仍不能復蘇，尤其是投資建設指標不能企穩(wěn)，則經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力將比去年還要大。另外，政府工作報告中已經(jīng)罕見的表態(tài)：支持改善性購房需求、穩(wěn)定住房消費、收購存量房用于安置房與公租房。
楊紅旭還透露在總理政府工作報告中，明確2015年房地產(chǎn)政策的原則與方針之后，接下來相關部委肯定要落實、會出文件：貨幣化補貼與收購存量房屬于必須，房貸放松也是必然，稅收也可能減負，限外也可能取消。
此次房地產(chǎn)新政對陶瓷行業(yè)有何影響?有行業(yè)人士就指出，此次調節(jié)主要以土地供應為核心，對于房地產(chǎn)銷售與消費方面的政策相對不多，短期內可能難以對房地產(chǎn)消費帶來較為明顯的促進作用，加之房地產(chǎn)消費帶動的瓷磚消費具有半年左右的滯后期，因此瓷磚行業(yè)的形勢短期內亦難以出現(xiàn)重大轉機，但從長遠來看，優(yōu)化土地供應與使用結構，將有助于房地產(chǎn)市場的良性健康發(fā)展。
