2006年,廣西河池市都安縣法院以遷建新的審判綜合樓為名征收了安陽鎮(zhèn)古支村共計(jì)26 .8畝土地,但建成于2011年的新審判綜合樓實(shí)際占地面積僅為5畝 ,其余的21.7畝土地被經(jīng)多次“變身”后,被分割成了近130塊住宅用地,開建“樣式類似聯(lián)排別墅”的都安法院小區(qū),其中多名法院領(lǐng)導(dǎo)的在建住宅面積均超過550平方米。
日前,都安縣國土局、都安縣法院分別向南都記者證實(shí),河池市紀(jì)委已介入都安法院小區(qū)問題的調(diào)查。
按官銜大小分地蓋別墅
以喀斯特地貌為特征的都安瑤族自治縣是國家級貧困縣,因石山連綿一直被當(dāng)?shù)厝擞鳛?ldquo;七分石頭三分地”,大石山區(qū)的農(nóng)民被迫在石縫之中種植玉米等農(nóng)作物艱難謀生。河池市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年該縣的人均耕地僅為0 .68畝。
3月末,位于縣城安陽鎮(zhèn)屏山北路133號的都安縣法院,與其僅一圈鐵柵欄之隔的20多畝工地上,各種建筑設(shè)備開足馬力施工,連成一排的幢幢小樓正在砌磚加高。
南都記者目擊,這些在建的房屋分為四排,每一排的房屋以聯(lián)排別墅的樣式依次排開,有的房屋已經(jīng)建到了三層。這些房屋每一幢的面積被網(wǎng)友在網(wǎng)上舉報(bào)“超過500平方米”。
都安縣城所在地安陽鎮(zhèn)的居民們,都知道這個正在進(jìn)行建設(shè)的工地名為“法院小區(qū)”,房屋主人多為法院法官和另外一些“有頭有臉的人”。
南都記者獲取的一份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》證實(shí)了縣城居民的猜測。在其中一塊用地面積為1005.95平方米的地塊上,占地規(guī)模為560.88平方米,計(jì)劃建設(shè)樓層為5層,建筑總面積為2759.42平方米,支配這么大面積住宅的5人分別為覃洪斌、唐秀輝、韋挺、藍(lán)鋒、韓俊步。如果按照5人平分的話,上述5人將在建成后獲得每人551平方米的住宅。
參照河池市各個法院官網(wǎng),南都證實(shí)覃洪斌原為都安縣法院院長、現(xiàn)任河池市環(huán)江縣法院院長;韋挺原為都安縣法院副院長、現(xiàn)任河池市巴馬縣法院院長;唐秀輝為都安縣法院黨組副書記;藍(lán)鋒為都安縣法院黨組成員、副院長;韓俊步原為都安縣法院專職審委。
這份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》除了記錄上述5名都安縣法院原任和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證外,還記錄另外123名人員同樣獲得了許可。
3月30日上午,都安縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者確認(rèn)了該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的真實(shí)性。他表示,在所有獲得住宅用地的128人中,都安法院在職和退休干警100多人,另外20多名獲得者為社會人士。
記者發(fā)現(xiàn),在住宅用地面積大小的劃分上,基本上以官銜大小來確定購買人的占地面積。該負(fù)責(zé)人介紹,院領(lǐng)導(dǎo)一級的官員住宅一般占地面積為93平方米,普通法官和干警的住宅占地面積為84平方米。
當(dāng)天上午,該負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)南都記者進(jìn)入建筑工地,他證實(shí)正在建設(shè)的小區(qū)確實(shí)名為“法院小區(qū)”,并認(rèn)可這些房屋的建筑樣式“像城市里的聯(lián)排別墅”。談到備受外界質(zhì)疑的院領(lǐng)導(dǎo)住宅總面積,該負(fù)責(zé)人表示這主要由住宅用地獲得者的經(jīng)濟(jì)能力來決定,有能力者蓋個“七層八層”(原為五層)也有可能。
地塊變身被疑公權(quán)私用
都安縣法院大張旗鼓建設(shè)“法院小區(qū)”的20多畝土地,經(jīng)歷了先以建設(shè)辦公大樓名義整體征地26.8畝,隨后變更其中21.7畝為商業(yè)用地,再由法院內(nèi)部職工集體競拍拿下,然后轉(zhuǎn)建私家豪宅的變身過程。
南都記者獲取的證據(jù)顯示,都安法院小區(qū)所在地塊,于2006年以建法院辦公樓和住宿區(qū)為名征收。2005年8月,都安縣法院向河池市政府提出遷建項(xiàng)目用地請示。批復(fù)顯示,2006年1月20日,河池市政府同意將23.5畝土地劃撥給都安縣法院做辦公用地,另出讓3.3畝土地給該院做住宿區(qū)。2006年4月6日,都安縣國土局與巴譚村古支一至五隊(duì)簽訂征地協(xié)議,征收土地26.8畝。
河池市中院的一份情況答復(fù)顯示,2010年,經(jīng)都安法院報(bào)批,辦公用地中的18.4畝被變更為住宅用地,另外3.3畝產(chǎn)權(quán)原屬法院的住宿區(qū)變?yōu)楦删≌玫。變更后的土地以招拍掛方式出讓,出讓金?015.53萬元。都安縣國土及規(guī)劃部門材料顯示,128人以聯(lián)合競買的形式競得上述住宅用地,用于建設(shè)法院小區(qū)。
按此計(jì)算,128人以1015 .53萬元聯(lián)合競買下20多畝地,平均每人出資不足10萬元,便獲得了一百平方米左右的宅基地。都安縣居民蘇先生表示,這個價格至少比當(dāng)時的市場價低了30萬元左右。
原本報(bào)批用于蓋辦公場所的土地變身住宅用地,隨后法院干警以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場地價的價格拿地,令民眾懷疑都安縣法院在組織干警和社會人員集體競買住宅用地時,存在公權(quán)私用的嫌疑。對此,前述都安縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人不予認(rèn)可,他表示上述地塊的用途變更雖然由法院出,但是已經(jīng)獲得了市和自治區(qū)的認(rèn)可,而競拍則由國土部門牽頭,因此不可能存在違法行為。
3月30日,南都記者前往都安國土局采訪,該局以河池市紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查為由,拒絕了采訪要求。
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