2025，未來(lái)戰(zhàn)鼓。
近日，關(guān)于中國(guó)制造2025的計(jì)劃，在國(guó)內(nèi)風(fēng)靡一時(shí)。而在此前的春節(jié)，中國(guó)的制造業(yè)行業(yè)充滿動(dòng)蕩與爭(zhēng)議。
大批中國(guó)游客，去日本爭(zhēng)搶馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品，與此同時(shí)，大批中國(guó)沿海工廠倒閉，而在董明珠與雷軍的制造業(yè)對(duì)決互聯(lián)網(wǎng)的賭局中，似乎一向強(qiáng)勢(shì)的董明珠，并沒有占得上風(fēng)。
這一切，都志向了中國(guó)當(dāng)下制造業(yè)的困局，中國(guó)未來(lái)是否仍需要堅(jiān)持制造業(yè)？中國(guó)制造能否保持在全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？
就目前來(lái)說(shuō)，從國(guó)家到城市，在產(chǎn)業(yè)選擇上，存在著兩大誤區(qū)，一個(gè)是處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)，一個(gè)是處理制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的誤區(qū)。整個(gè)國(guó)家，存在著“去制造業(yè)化”的傾向。
十二五以來(lái)，有一個(gè)傾向，就是各地爭(zhēng)相將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，作為未來(lái)破局之道，而忽視了“中國(guó)制造”，甚至，很多地方將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，作為落后產(chǎn)能。各地興起騰籠換鳥之風(fēng)，必欲除之而后快。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前占比只有10%，盡管潛力巨大，但是，從潛力到現(xiàn)實(shí)，尚且是未知數(shù)。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一個(gè)不好的現(xiàn)象是，各地對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)蜂擁而上，以太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為例，全球有46個(gè)國(guó)家將其作為未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的支柱，而國(guó)內(nèi)幾乎所有的省市，也都將其作為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如此，很容易導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化。
事實(shí)上，就中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈所處的位置而言，中國(guó)仍然位于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下端。
在高新技術(shù)行業(yè)，中國(guó)與世界的差距巨大，在中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的家電行業(yè)，核心的技術(shù)卻在美國(guó)和日韓，甚至在LED領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)更是全面受制于日韓，在汽車領(lǐng)域，核心技術(shù)控制在美國(guó)，德國(guó)、日本等國(guó)手中。
中國(guó)最先進(jìn)的航天工業(yè)，已經(jīng)落后于世界先進(jìn)十年以上。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主流產(chǎn)業(yè)，中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，受到核心技術(shù)的制約，短期內(nèi)將難以實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于更廣大的內(nèi)陸地區(qū)而言，未來(lái)最嚴(yán)峻的任務(wù)，可能并非發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與突圍。
作為一個(gè)強(qiáng)大但是卻人均收入低的國(guó)家，國(guó)內(nèi)民眾龐大的內(nèi)需，仍然需要通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)滿足，制造業(yè)仍是中國(guó)的立國(guó)之基。
中國(guó)目前制造業(yè)的困境，并非制造業(yè)本身出了問(wèn)題，而是社會(huì)結(jié)構(gòu)出了問(wèn)題，由于貧富分化嚴(yán)重，權(quán)貴和富豪階層的奢侈品消費(fèi)流行，中國(guó)以窮國(guó)之資，竟然成為全球第二大奢侈品消費(fèi)大國(guó)，是不正常的。
而在另一端，則是龐大的低收入人群所構(gòu)成的低端消費(fèi)市場(chǎng)，而在此中間，大眾消費(fèi)，或者說(shuō)是“中端消費(fèi)“嚴(yán)重匱乏。
新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，絕對(duì)不是救世主，切不可寄托太多期望。欲以此為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，更似一種投機(jī)主義。中國(guó)更需重視“中國(guó)制造”。
否則，在高端領(lǐng)域，中國(guó)將受到歐美阻擊，在低端領(lǐng)域，越南和印度虎視眈眈，中國(guó)有兩線作戰(zhàn)的巨大隱憂。
在二產(chǎn)和三產(chǎn)之間，中國(guó)仍然需要堅(jiān)守制造業(yè)，在二十年內(nèi)，堅(jiān)持制造業(yè)立國(guó)的國(guó)策。
北京服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過(guò)75%，成為大陸城市中服務(wù)業(yè)占比最高的城市，北京模式的出現(xiàn)，無(wú)疑為中國(guó)各地城市轉(zhuǎn)型，提供了樣本。
不過(guò)，中國(guó)仍然屬于后發(fā)國(guó)家，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中定位的制約，以及中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，決定了北京模式，恐難以為全國(guó)仿效。
第三產(chǎn)業(yè)，往往與高新技術(shù)以及制度優(yōu)勢(shì)有很大關(guān)聯(lián)。這兩個(gè)方面，恰恰是中國(guó)的短板。如，在電信服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)的技術(shù)不及歐美，無(wú)法在世界主流市場(chǎng)擁有強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)。
如在金融行業(yè)，制度創(chuàng)新非常重要，中國(guó)縱然有世界上市值最大的銀行，但是卻無(wú)法稱為世界性銀行。
由此，第三產(chǎn)業(yè)的全球布局，中國(guó)短期內(nèi)無(wú)法改變。而中國(guó)最大的機(jī)會(huì)，其實(shí)仍然在制造業(yè)。
中國(guó)擁有廣闊的大陸市場(chǎng)。
但是，由于國(guó)民收入偏低，導(dǎo)致低端消費(fèi)流行，未來(lái)，中國(guó)將從低端消費(fèi)，過(guò)度到大眾消費(fèi)，在此過(guò)程中，必然產(chǎn)生對(duì)基本工業(yè)品的大量需求，這種趨勢(shì)，注定了制造業(yè)在中國(guó)大有可為。
既然能去日本買馬桶蓋、電飯煲，中國(guó)如能造出好片的馬桶蓋，不就可以擴(kuò)張無(wú)限廣闊的市場(chǎng)？
此外，雖然現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)均占據(jù)主導(dǎo)地位，但是，各大強(qiáng)國(guó)崛起之初，卻無(wú)不以制造業(yè)立國(guó)。
英國(guó)在19世紀(jì)中期最強(qiáng)盛的時(shí)候，工業(yè)占?xì)W洲的60%，全球的45%；美國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束初期最強(qiáng)盛的時(shí)候，工業(yè)占全球的53.4％。今天中國(guó)被美稱為“世界工廠”，其工業(yè)占比，也僅為全球的20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上強(qiáng)盛。
目前，中國(guó)仍然屬于欠發(fā)達(dá)國(guó)家，充分的工業(yè)化過(guò)程尚未完成，制造業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中，具有決定性的戰(zhàn)略意義。
若缺少制造業(yè)攻堅(jiān)的耐心，欲實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，則不僅第三產(chǎn)業(yè)難以后來(lái)居上，目前“世界工廠”的比較優(yōu)勢(shì)亦將失去，最后淪落到夾心餅干式的兩難境地。
就此而言，除中心城市外，中國(guó)的多數(shù)一般城市，恐怕仍然需要以鑄造業(yè)為主體，服務(wù)業(yè)為輔助，最后逐步達(dá)到制造業(yè)業(yè)與服務(wù)業(yè)的平衡。
目前破局最大的希望，在于于內(nèi)需的振興。中端階層，大眾工業(yè)，大眾消費(fèi)，方才為中國(guó)強(qiáng)盛久遠(yuǎn)之道。
中國(guó)近期推動(dòng)“中國(guó)制造2025計(jì)劃”，其根本任務(wù)，就是迅速實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)，盡早使中國(guó)進(jìn)入全球制造業(yè)大國(guó)第二方陣，形成對(duì)后發(fā)國(guó)家的互補(bǔ)，擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)下，全球制造業(yè)三大方陣的劃分，比較流行，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，全球制造業(yè)存在五個(gè)方陣。
第一方陣首當(dāng)其沖是美國(guó)。擁有世界上最尖端的科技，以及相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)力雄厚。
第二方陣是日本和德國(guó)，擁有高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在智能制造和精密制造方面，優(yōu)勢(shì)突出。
第三方陣是英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)。英國(guó)和法國(guó)在航天，醫(yī)療、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)。而韓國(guó)則在電子產(chǎn)品領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出。
中國(guó)此前被歸于第三方陣。其實(shí)是不太科學(xué)的。因?yàn)橹袊?guó)的制造業(yè)技術(shù)水平，與英法和韓國(guó)，還有相當(dāng)大的差距。應(yīng)歸于第四方陣。
第五方陣，則是東南亞，印度、非洲等一些國(guó)家。前三大方陣處于發(fā)達(dá)國(guó)家。第四方陣以中國(guó)這種高速發(fā)展的金磚國(guó)家為首。處于過(guò)度階段。第五方陣則明顯處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下端。
當(dāng)下，中國(guó)處于比較尷尬的境地，既要追趕前三大方陣，又要應(yīng)對(duì)后來(lái)者的追趕。當(dāng)下，中國(guó)制造處于連線作戰(zhàn)的危險(xiǎn)境地。
在高端技術(shù)方面，核心技術(shù)掌握在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家手中，中國(guó)的技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，受到了殘酷阻擊。
最近幾年，中國(guó)遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司越來(lái)越多，而且，鑒于中國(guó)的不太順暢的科研體制和人才體制，中國(guó)未來(lái)在短期內(nèi)，也難以完成技術(shù)升級(jí)，難以沖刺前三大方陣。
而隨著中國(guó)人力成本的提升，，東南亞和印度等地，逐漸對(duì)于中國(guó)的低端市場(chǎng)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中國(guó)制造2025計(jì)劃，預(yù)計(jì)將用10年時(shí)間，完成初步的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)使中國(guó)進(jìn)入制造業(yè)的第二方陣。20年之后，進(jìn)入與美國(guó)比肩的第一方陣。
這個(gè)目標(biāo)比較宏偉，其實(shí)，退一步而言，哪怕未來(lái)10年之后，能夠進(jìn)入第三方陣，也能拉開與后起國(guó)家的產(chǎn)業(yè)差距，形成產(chǎn)業(yè)梯度，并由此建立產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。
對(duì)于未來(lái)中國(guó)而言，對(duì)外擴(kuò)張式的投資，并非首要，最大的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
而鑒于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)地位，低于發(fā)達(dá)國(guó)家，稍高于東南亞，非洲的情況，中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)半步產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足國(guó)內(nèi)日益提高的消費(fèi)水平，同時(shí)，拉開與第三世界的差距，形成與第三世界的廣泛產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。
本文作者羅天昊系國(guó)資委商業(yè)科技質(zhì)量中心研究員，中國(guó)城市戰(zhàn)略中心執(zhí)行主任，著有《大國(guó)諸城》
