新華網(wǎng)北京８月７日電（記者潘強(qiáng)、李思遠(yuǎn)）備受社會(huì)關(guān)注的房地產(chǎn)稅法醞釀多年后近日正式列入立法規(guī)劃。這表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)志著依法構(gòu)建健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)邁出重要一步，釋放了房地產(chǎn)法治化和市場(chǎng)化的信號(hào)，彰顯全面依法治國(guó)和全面深化改革的決心。
房地產(chǎn)稅法列入立法規(guī)劃并非一帆風(fēng)順，曾以不同的表述方式出現(xiàn)。２０１１年，我國(guó)在上海和重慶兩地率先試點(diǎn)向居民住宅征收房產(chǎn)稅；２０１３年，黨的十八屆三中全會(huì)將房產(chǎn)稅改革上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)，提出加快房產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。
房地產(chǎn)市場(chǎng)利益群體眾多，開征房地產(chǎn)稅必然會(huì)觸動(dòng)各方利益。與此同時(shí)，稅制設(shè)計(jì)合理與否直接影響社會(huì)財(cái)富的公平分配。盡管一波三折，但本屆全國(guó)人大還是將房地產(chǎn)稅列入五年立法規(guī)劃，目的就是要打破固有的利益藩籬，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富公平分配。
房地產(chǎn)市場(chǎng)多年調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明：依靠行政化手段只能一時(shí)救急，不能根治房地產(chǎn)市場(chǎng)頑疾。目前，房地產(chǎn)業(yè)涉及稅種繁多，房地產(chǎn)稅列入立法計(jì)劃有助于加快整合和清理這些稅種，建立一個(gè)科學(xué)合理的房地產(chǎn)稅制度，通過市場(chǎng)化手段抑制投資投機(jī)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
重大改革須于法有據(jù)。落實(shí)稅收法定原則是黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。房地產(chǎn)稅進(jìn)入立法程序是落實(shí)立法法稅收法定精神的重要體現(xiàn)。也只有走法治化道路，才能依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，市場(chǎng)化手段才能更好發(fā)力。
房地產(chǎn)稅法進(jìn)入立法規(guī)劃，體現(xiàn)了全面深化改革的決心和定力。同時(shí)，由于這是一部關(guān)系到千家萬戶的重要法律，房地產(chǎn)稅法如何科學(xué)立法、民主立法、開門立法考驗(yàn)著立法機(jī)關(guān)的智慧。
作為一種直接稅、財(cái)產(chǎn)稅，未來的房地產(chǎn)稅征收如何做到公平合理，稅收怎么使用，如何增加百姓“獲得感”“安居感”，都考驗(yàn)著法治化治理能力。將房地產(chǎn)稅納入法治、市場(chǎng)軌道健康前行，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展有著重要意義。各方種種期盼都要求這項(xiàng)立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)得以持續(xù)健康發(fā)展。
