近來(lái)，“黑名單”制度從不同方面向陶瓷業(yè)襲來(lái)，其處罰之嚴(yán)厲、影響之深遠(yuǎn)、之廣泛，前所未有。“黑名單”制度下的陶瓷業(yè)，將何去何從?
去年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表新一屆中央政府報(bào)告政府工作，首提“黑名單”制度，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
最高法相繼公布了《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定>的決定》，對(duì)失信被執(zhí)行人(俗稱(chēng)“老賴(lài)”)做出進(jìn)一步限制，列入信用“黑名單”，使其付出更高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和信用代價(jià)。
國(guó)家質(zhì)檢總局正在加快建立質(zhì)量失信“黑名單”管理辦法，對(duì)嚴(yán)重失信違法的企業(yè)，要在經(jīng)濟(jì)上重罰，在法律上嚴(yán)懲，在社會(huì)上曝光，加大懲戒力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不久前公布的“國(guó)抽”不合格產(chǎn)品將禁銷(xiāo)，使得質(zhì)量“黑名單”的分量不斷加重。
史上最嚴(yán)《環(huán)保法》推出的“黑名單”制度，通過(guò)建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，對(duì)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布，成為企業(yè)貸款、政策優(yōu)惠的重要考慮因素。陶瓷企業(yè)今年以來(lái)在環(huán)保方面遇到的種種際遇，已初現(xiàn)“黑名單”制度的作用。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前制定了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，從土地使用、政府采購(gòu)、證券融資、財(cái)稅支持，以及銀行貸款方面對(duì)“黑名單”上的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格限制，進(jìn)一步從多方面確保安全生產(chǎn)的落實(shí)，旨在使有安全生產(chǎn)不良記錄和失信行為的企業(yè)“一處失信，處處受限”。
建立誠(chéng)信體系，不僅是道德約束，更有法律干預(yù)。不同側(cè)面的“黑名單”制度，都是社會(huì)誠(chéng)信體系的有機(jī)組成部分，也是陶瓷企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)必須恪守的底線。不管是對(duì)欠薪“跑路”、拖欠貨款的“老賴(lài)”企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還是藐視質(zhì)量、無(wú)視標(biāo)準(zhǔn)甚至制假售假的企業(yè)和品牌，或是為一己之利而忽視環(huán)境保護(hù)、不能履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，抑或是沒(méi)有安全發(fā)展理念，不能為員工及地方提供良好工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的企業(yè)，凡此種種，都將逐步列入誠(chéng)信體系中的“黑名單”，這不僅不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的日常生活產(chǎn)生影響。
“黑名單”制度對(duì)陶瓷企業(yè)象一道“緊箍咒”，且有越來(lái)越緊的趨勢(shì)，將倒逼企業(yè)逐步走向規(guī)范化、法制化，步入健康、和諧、科學(xué)發(fā)展的軌道，將促進(jìn)企業(yè)由內(nèi)而外的蛻變與升級(jí)。“黑名單”制度看似對(duì)企業(yè)的要求、約束嚴(yán)格了，企業(yè)的日子難過(guò)了，但從另一個(gè)視角看，也是一種助推企業(yè)加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提速轉(zhuǎn)型升級(jí)的隱形力量。
“黑名單”制度從誠(chéng)信、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面，強(qiáng)化了對(duì)陶瓷企業(yè)監(jiān)管的硬約束，或者說(shuō)進(jìn)一步劃清了紅線，明確了底線，不僅促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，更指明了企業(yè)社會(huì)責(zé)任和發(fā)展方向。不被列入“黑名單”，不被約束、限制甚至懲處，企業(yè)就要依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)操作、依道而行。
不同側(cè)面“黑名單”制度的接踵而至，是對(duì)陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的考驗(yàn)和促進(jìn)，是陶瓷企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力和方向。面對(duì)陶瓷企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、產(chǎn)品附加值不高等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，除依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化之外，通過(guò)制約性政策和強(qiáng)制性法規(guī)推進(jìn)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化升級(jí)，也是一個(gè)重要手段。
對(duì)“黑名單”制度，陶瓷企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、理性對(duì)待，并千方百計(jì)改善管理、創(chuàng)新發(fā)展，遠(yuǎn)離“黑名單”，方是上上策。
