一名叫“殘風(fēng)如夢”的微友發(fā)消息稱其公司進(jìn)入停產(chǎn)狀態(tài)，員工工資也未能準(zhǔn)時發(fā)放，老板已經(jīng)跑路，不知道該找誰追討工資;“真誠……100”也反映說工廠拖欠員工工資已有六個月，咨詢“沒簽合同怎么維權(quán)”……
媒體報道顯示，近些年來，各地涉及勞動報酬的勞動爭議案件數(shù)量激增，其中，民企成勞動爭議重災(zāi)區(qū)。廣東晉元律師事務(wù)所律師唐廣凌指出，勞動密集型企業(yè)的勞動爭議案件更易上升至群體事件。而陶瓷行業(yè)，身兼“民營企業(yè)占比99%以上”和“勞動密集型”雙重特點，更應(yīng)該引起警惕。
作為一名員工，需要懂得維護(hù)自身合法權(quán)利，但你是否了解哪些是自己應(yīng)該享受的權(quán)利?作為企業(yè)老板，又需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任?
符合欠薪行政處罰的五種情形分別是：拖欠或者克扣工資人數(shù)十人以上、連續(xù)拖欠或者克扣工資二個月以上、一年內(nèi)拖欠或者克扣工資數(shù)額累計十萬元以上、一年內(nèi)拖欠或者克扣工資累計三次以上、造成嚴(yán)重后果或者重大社會影響。
圍繞著上述問題，本報曾在9月19日~9月24日期間，通過“陶瓷信息”官方微信平臺展開了關(guān)于“你被欠薪了么?清楚該如何維權(quán)么”的問卷調(diào)查，來自陶瓷企業(yè)、化工原料企業(yè)和機械設(shè)備企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)的共計137人參與了此次調(diào)查，其中，72人來自生產(chǎn)技術(shù)部門，37人來自營銷部門，28人來自人事行政、財務(wù)等職能部門。
66%受訪者遭遇不同程度欠薪
本次調(diào)查中，55%的受訪者表示未與就業(yè)單位簽訂勞動合同，且僅有16%的受訪者清楚自己應(yīng)該享有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任，50%則表示“大致清楚”，34%受訪者選擇了“完全不清楚”。因此，在遭遇侵權(quán)時，58%的受訪者表示“不清楚如何維權(quán)”。
根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，用人單位至少每月支付一次工資。以此為依據(jù)，僅有34%的受訪者表示沒有被拖欠工資，另有66%則遭遇了不同程度的欠薪，其中，選擇“拖欠兩個月”的有28%，“拖欠三個月”的有17%，“拖欠四個月”的有12%，“拖欠五個月及以上”的占9%。有一位叫“偉”的微友甚至表示今年以來還未收到過工資，已被拖欠7個月。
對于沒有發(fā)放的工資，45%的受訪者表示用人單位已經(jīng)給出了相關(guān)解釋，另有31%的受訪者表示企業(yè)并沒有給出解釋，因此或?qū)⒉扇∑渌绞竭M(jìn)行維權(quán)。
58%受訪者表示“不清楚如何維權(quán)”
而在維權(quán)的方式上，在調(diào)查所提供的多種維權(quán)方式中，除了有47%的受訪者選擇了“向勞動保障部門投訴”之外，26%選擇“不知道該怎么做，靜待消息”的被動姿態(tài)，另有11%的人表示會采取罷工或者靜坐抗議等形式維權(quán)。
今年以來，在越來越多的陶企資金鏈運作出現(xiàn)問題的情況下，“未能準(zhǔn)時支付員工工資”的欠薪新聞也逐漸引發(fā)關(guān)注，工人討薪的群體事件也越來越多，“跳樓秀”、“圍堵”等輪番上演。“按照正規(guī)渠道維權(quán)，進(jìn)展太慢，而且成本太高。”名叫“傷”微友在互動中提及這一點。因此，對于很多人來說，罷工、圍堵甚至采取一些更激進(jìn)的方法進(jìn)行維權(quán)。廣東晉元律師事務(wù)所律師唐廣凌指出，雖然不是最明智的做法，卻是最簡單有效的辦法，這些鬧劇可以幫助他們獲得社會關(guān)注和輿論支持，來增加自己的維權(quán)籌碼。
警惕：使用暴力惡意欠薪最高可判7年
在欠薪事件上，不論是對勞動者還是用人單位，唐廣凌均建議盡量通過協(xié)商、法律途徑解決問題。“勞動者采取一些極端途徑不僅會對自己的生命安全造成威脅，也可能帶來一些法律的問題，嚴(yán)重的可構(gòu)成‘擾亂公共秩序’等違法行為。”同時他也建議用人單位通過協(xié)商來解決，否則一旦擴大為群體討薪事件，會產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，“若員工散布不利的言論，不明就里的供應(yīng)商前來圍堵追債，處理不當(dāng)就極有可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉等”。
這樣的事情并非信口開河，事實上，在唐廣凌的印象中，珠海就曾經(jīng)發(fā)生過多起群體討薪的案例。后來，為了防止老板攜款潛逃，維護(hù)社會穩(wěn)定，國家出臺了“拒不支付勞動報酬”和“惡意欠薪”的相關(guān)法律，并作出了明確的解釋。
2013年1月22日，最高人民法院對外發(fā)布《關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，司法解釋認(rèn)定拒不支付一名勞動者三個月以上勞動報酬且數(shù)額在五千至二萬元以上，或拒不支付十名以上勞動者報酬且數(shù)額累計在三萬至十萬元以上的為 “數(shù)額較大”，最高可判三年。
惡意欠薪造成勞動者或者其被贍養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無法及時醫(yī)治或者失學(xué)的，或?qū)σ笾Ц秳趧訄蟪甑膭趧诱呤褂帽┝蜻M(jìn)行暴力威脅的，以及造成其他嚴(yán)重后果的，最高可判七年有期徒刑。這一司法解釋已經(jīng)于2013年1月23日起施行。
你問我答：遭遇欠薪，如何維權(quán)?
記者：用法律維權(quán)的正確流程應(yīng)該是怎樣的?
唐廣凌：勞動者和用人單位自行協(xié)商解決是最好的方式，但勞動者和用人單位都需要理性，如果使用一些極端手段，一方面會對企業(yè)造成一定的負(fù)面影響，另一方面對勞動者自身也有一定的影響，比如影響再次就業(yè)。
如果無法協(xié)商，建議走法律途徑。首先找勞動監(jiān)察部門投訴，若投訴無法解決問題可申請仲裁，也可以不經(jīng)投訴直接申請仲裁。
若對仲裁結(jié)果不服，可在15天之內(nèi)向仲裁委員會所在地的法院起訴。若是對法院的訴訟結(jié)果不滿意，還可以向上級法院提出上訴，上訴時間同樣為15天。
勞動者維權(quán)可以尋求法律援助，司法部門設(shè)有法律援救中心，可以指定律師免費代理，但是因為耗費時間過長，一些勞動者通常不會通過這種手段維權(quán)。
記者：如何申請仲裁?
唐廣凌：各地勞動局均設(shè)有勞動爭議仲裁委員會，勞動者首先要向仲裁部門提交仲裁申請，申請中包含：事實原因、經(jīng)過、仲裁請求及條件，并攜帶相關(guān)材料到勞動爭議仲裁委員會辦理仲裁的立案手續(xù)，立案成功后會通知具體開庭時間，進(jìn)入調(diào)查，最終進(jìn)行裁決。
仲裁結(jié)果一般會在45天公布，維權(quán)時間長，且勞動爭議仲裁委員會并沒有執(zhí)行權(quán)，需要上報給法院，方能保證判定結(jié)果得以執(zhí)行。時間長且成本高，這也是導(dǎo)致勞動者通過跳樓等偏激手段討薪的隱情。
目前國內(nèi)有專家提出，要取消仲裁程序，直接進(jìn)入訴訟程序，因為法院是國內(nèi)唯一可以進(jìn)行裁決的機構(gòu)，可以節(jié)省維權(quán)時間。
記者：沒有簽訂勞動合同該如何辦?
唐廣凌：不簽勞動合同，也無法抹殺勞動合同關(guān)系，只要勞動者能證明勞動關(guān)系存在，即提供銀行轉(zhuǎn)賬、工作工牌和工作記錄等可以證明雇傭關(guān)系的證據(jù)，就能拿回應(yīng)得工資。同時，用人單位也有義務(wù)配合提供員工工資收入證明。
記者：因公司停產(chǎn)無法正常上班，工資應(yīng)該如何算?
唐廣凌：正常上班一定要按照勞動合同支付工資，但企業(yè)如果需要停產(chǎn)或歇業(yè)，需要先在勞動局報批(尤其是勞動密集型企業(yè))，否則要按照正常上班支付工資;如果企業(yè)未經(jīng)報批擅自停產(chǎn)遣散員工，則視為企業(yè)提前解除勞動合同，需要支付員工補償金或賠償金。
記者：公司停產(chǎn)倒閉，拖欠員工工資怎么辦?
唐廣凌：勞動債務(wù)是高于其他債務(wù)的，如果企業(yè)破產(chǎn)或是有外部的債務(wù)糾紛，會優(yōu)先處理勞動債務(wù)，之后才是普通債務(wù)。
記者手記
2015年的陶瓷行業(yè)，確實顯得愈加動蕩不安，員工為一直收不到的薪資擔(dān)憂，企業(yè)老板們則時刻警惕著下一秒就有可能暴露的負(fù)面消息。在這之中，媒體與各種自媒體頻道傾巢出動捕捉行業(yè)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，更是為這一波行業(yè)動蕩增添了有如“好萊塢大片”般的色彩。
在當(dāng)下的環(huán)境中，資金鏈安全考驗著每一個企業(yè)。記者曾接觸過一位陶企老板，月前，他為了千余人的生計以及一些不宜為外人道的考慮，斥資數(shù)億接下了一家破產(chǎn)倒閉的企業(yè)。他直言到，“這個時候，經(jīng)營企業(yè)必須謹(jǐn)慎，否則倒閉并不是新鮮事，或許下一個就是我們。”
若真如業(yè)內(nèi)人士預(yù)言般因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)“倒閉潮”持續(xù)發(fā)酵的話，欠薪問題或?qū)⒊沙B(tài);因欠薪問題引發(fā)各種爭端，也容易造成潛在隱患，威脅正常的社會秩序。
微友“傷”前兩天發(fā)來微信，告知記者他們已經(jīng)在當(dāng)?shù)貏趧泳滞对V了工廠拖欠工資一事，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，工廠同意支付部分工資，但仍有接近一個月的工資可能無法收回。“傷”說能拿回多少是多少，然后盡快去另外找一份工作，“與其耗在這里，不如去另找工作賺回來”。
月前，廣東某陶企發(fā)生“員工跳樓”的類似案件，該工廠員工因不滿廠方裁員，曾兩度以“跳樓”的方式討要裁員賠償金，爬上工廠頂樓的廣告牌……似乎人總是這樣，沖動的時候就會產(chǎn)生一些比較極端的想法，但即使走投無路，也不該輕易拿生命做賭注;即便是“做戲”，也不要輕易將自己置于危險的境地。
延伸閱讀
欠薪保障金，你支持嗎?
早在2009年，廣東省已經(jīng)完成了《廣東省企業(yè)欠薪保障規(guī)定》的初稿，計劃向全省企業(yè)收取欠薪保障金，來墊付企業(yè)的欠薪。這一規(guī)定適用于所有取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，收取標(biāo)準(zhǔn)擬不分企業(yè)規(guī)模大小，按照所在地級以上市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，每年每戶企業(yè)固定收取一次，由財政統(tǒng)一管理。
據(jù)了解，欠薪保障金的墊付范圍包括：企業(yè)應(yīng)付而逾期未支付給職工的工資以及企業(yè)未依法按期足額繳納的社會保險費。經(jīng)批準(zhǔn)給予欠薪墊付的，保障金辦公室根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有勞動合同關(guān)系的職工人數(shù)和實際情況核定墊付其欠發(fā)的工資和欠繳的社會保險費數(shù)額，核發(fā)人數(shù)最多不超過300 人，核發(fā)數(shù)額最多不超過六個月。墊付的月工資標(biāo)準(zhǔn)和社會保險費(含單位及個人繳費部分)繳費基數(shù)均按本市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定。欠薪墊付屬一次性墊付。每戶企業(yè)在一個自然年度內(nèi)只能申請一次。
按規(guī)定繳納欠薪保障費的企業(yè)，具備下列條件之一，可申請欠薪墊付：
一、企業(yè)因歇業(yè)、被人民法院宣告破產(chǎn)等進(jìn)入清算程序，因其資產(chǎn)暫時無法變現(xiàn)，或其資產(chǎn)不足償付欠付工資或欠繳社會保險費的。但企業(yè)投資人注冊資金未按規(guī)定全部到位，或企業(yè)債權(quán)債務(wù)已有擔(dān)�；蛄碛星鍍斬�(zé)任承擔(dān)者的除外。
二、企業(yè)法定代表人(或經(jīng)營者)隱匿，停止經(jīng)營，無法償付欠付工資或欠繳社會保險費，人民法院在執(zhí)行生效的勞動爭議仲裁委員會裁決文書或勞動行政監(jiān)察部門申請執(zhí)行文書或人民法院判決文書的過程中，因被執(zhí)行的資產(chǎn)暫時無法變現(xiàn)，或被執(zhí)行資產(chǎn)不足以償付欠付工資或欠繳社會保險費的。
三、市有關(guān)部門處理涉及勞動糾紛的重大突發(fā)事件中，需要墊付企業(yè)欠付工資或欠繳社會保險費的。
據(jù)了解，《規(guī)定》的主要思路是借鑒上海、深圳等地的成功經(jīng)驗，結(jié)合廣東的實際，按照“社會共濟、應(yīng)急幫助和有限墊付”的原則，通過每年向企業(yè)收取一定金額的保障金，以及財政給予一定補貼等方式建立欠薪保障金，在發(fā)生企業(yè)欠薪逃匿并符合一定條件時，用欠薪保障金墊付勞動者部分工資，保障勞動者的基本勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。
然而據(jù)記者查證，這部“有望在2009年底出臺”的規(guī)定，到目前為止都未有后續(xù)報道，相關(guān)報道多截止于2009年，并于同期被人指出涉嫌多處違法。
廣東：每月10日前不發(fā)上月工資或最高罰20萬
2015年6月中旬，《廣東省工資支付條例(征求意見稿)》(下稱意見稿)在廣東省人社廳官網(wǎng)公開征求意見，該意見稿擬定企業(yè)工資屬按月支付的，發(fā)薪日不得遲于次月10日。而用人單位無法定理由逾期未支付或者未足額支付勞動者應(yīng)得工資的，將被認(rèn)定為拖欠工資，面臨最高20萬元罰款。該條例征求意見稿時間截至7月30日，已被列入廣東省人大常委會2015年立法工作計劃，擬于年內(nèi)提交廣東省人大常委會初次審議。
對比現(xiàn)行條例，意見稿共有12處修改，大體傾向是保護(hù)職工利益。其中，值得關(guān)注的是硬性規(guī)定企業(yè)薪酬的支付日期，即：用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動者工資，其中按月支付工資的約定時間不得遲于第二個月10日。意見稿還新增條款規(guī)定;臺風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號生效期間，用人單位根據(jù)工作地點、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工的，應(yīng)當(dāng)支付正常工作時間工資。
對于企業(yè)來說，意見稿最大的變化是：今后拖欠或克扣員工工資，不僅要被追討薪酬，向被欠薪員工支付賠償金(按照應(yīng)付金額50%至100%的標(biāo)準(zhǔn)計算)，還要面臨著罰款。意見稿新增條款規(guī)定：用人單位拖欠或者克扣勞動者工資，由人社部門責(zé)令改正;逾期未改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款，存在拖欠或者克扣工資人數(shù)十人以上等五種情形之一的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時在欠薪行為的認(rèn)定上，意見稿增加明確規(guī)定;工資支付義務(wù)雖然未到期，但用人單位法定代表人、實際經(jīng)營者或者主要負(fù)責(zé)人采取逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方式逃避即將到期的工資支付義務(wù)，或者以明確的意思表示表明不履行即將到期的工資支付義務(wù)的，視為拖欠工資。
