日前，《2016年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）發(fā)布，其中佛山位居2015年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力第11位，差點(diǎn)就闖入“十強(qiáng)”。
據(jù)悉，該報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社與中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心聯(lián)合發(fā)布，研究的對(duì)象包括了兩岸四地294個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和289個(gè)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。
值得一提的是，本次發(fā)布的報(bào)告以“新引擎：多中心群網(wǎng)化城市體系”為主題，專門提出了“城市病指數(shù)”這個(gè)新指標(biāo)，其中佛山位列當(dāng)中前十。
2015年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名
1、深圳 2、香港 3、上海 4、廣州 5、臺(tái)北 6、天津 7、北京 8、蘇州 9、澳門 10、無(wú)錫 11、佛山
綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力榜單
佛山還是排第十一位
報(bào)告顯示，2015年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)城市分別為深圳、香港、上海、廣州、臺(tái)北、天津、北京、蘇州、澳門和無(wú)錫。與前一年相比，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市名單沒(méi)有顯著變化，只有廣州超越臺(tái)北躋身第4位，北京超越蘇州躋身第7位。
從十強(qiáng)城市的區(qū)域分布來(lái)看，主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和港澳臺(tái)地區(qū)，中西部地區(qū)無(wú)一城市進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)。不過(guò)，從綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)看，重慶、成都、武漢分列第5位、第8位和第9位，可見(jiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯。值得一提的是，天津的綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最高，而澳門的綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)優(yōu)勢(shì)也十分明顯。
佛山還是去年的第11，比不過(guò)老對(duì)手無(wú)錫。記者翻查過(guò)往的榜單，佛山曾在前年力壓無(wú)錫，躋身“十強(qiáng)”。
聚焦“城市病指數(shù)”
佛山位列“城市病”前十
另外記者留意到，除綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力外，報(bào)告同時(shí)還公布了宜居城市、宜商城市、知識(shí)城市、和諧城市、生態(tài)城市、文化城市、全域城市以及信息城市等多項(xiàng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的排名�？上У氖�，佛山均無(wú)緣上述多個(gè)榜單的“十強(qiáng)”。
值得一提的是，此次報(bào)告首次發(fā)布了“城市病指數(shù)”。對(duì)此，課研組人員表示，“除了各種競(jìng)爭(zhēng)力的排名，這份報(bào)告還選取了交通擁堵、空氣質(zhì)量、房?jī)r(jià)收入比、醫(yī)院萬(wàn)人床位數(shù)、刑事案件率5項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，選取了38個(gè)主要大城市進(jìn)行分析，對(duì)這些城市的城市病情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。”
根據(jù)上述城市病指標(biāo)體系的測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，深圳、北京、杭州、溫州、廣州、濟(jì)南、上海、西安、佛山、石家莊等十個(gè)城市，是患“城市病”最嚴(yán)重的城市。
在城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力榜單上排名靠前的深圳、上海、廣州、北京等四個(gè)一線城市均在其中。“城市競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市，城市病也日趨嚴(yán)重，人口單中心過(guò)度聚集是導(dǎo)致城市病的重要原因。”報(bào)告分析稱。
建議應(yīng)發(fā)展多中心戰(zhàn)略
報(bào)告建議，應(yīng)對(duì)“城市病”的最好做法就是因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)、構(gòu)建多中心。簡(jiǎn)單而言，就是一線城市只限制中心城區(qū)人口，對(duì)于周邊的小城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展，從而建成更多的新城。
課題組相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)按照每300萬(wàn)到500萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)建一座城市。如此，像北京這樣體量的城市，應(yīng)有五六個(gè)中心。
市民力挺“自己幸福就好”
報(bào)告的各種榜單一出，在佛山各界頓時(shí)引起不少反響。其中，大家為佛山差一名落選綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力“十強(qiáng)”而惋惜。
而對(duì)于被放到“城市病”最嚴(yán)重的十個(gè)城市黑名單之列，不少人對(duì)此感覺(jué)比較意外。也有本地市民認(rèn)為佛山被榜單“黑了”。“其實(shí)對(duì)比珠三角其他大城市，佛山樓價(jià)不算太高，空氣水體環(huán)境也在逐年變好，個(gè)人感覺(jué)不應(yīng)該上‘城市病’黑名單。當(dāng)然，也不是說(shuō)佛山?jīng)]有城市病的問(wèn)題，最大問(wèn)題還是在交通擁堵方面吧�？偠灾�，佛山要對(duì)自己有信心，我們覺(jué)得生活得幸福就好。”
什么叫“城市病”
記者翻查資料發(fā)現(xiàn)，所謂“城市病”，是指由于城市人口、工業(yè)、交通運(yùn)輸過(guò)度集中而造成的種種弊病。由此給生活在城市的人們帶來(lái)了煩惱和不便，也對(duì)城市的運(yùn)行產(chǎn)生了一些影響，所以被人們形象地稱之為“城市病”。
佛山“城市病”根源何在
單中心問(wèn)題
佛山各“組團(tuán)”慢慢聚合
根據(jù)報(bào)告分析，“城市病”主要是由于人口單中心過(guò)度聚集所致，也就是大家俗稱的“攤大餅”發(fā)展模式。而事實(shí)上，佛山一直以來(lái)的城市結(jié)構(gòu)均按組團(tuán)式布局展開(kāi)，似乎不存在攤大餅的煩惱。
不過(guò)，有規(guī)劃專家表示，經(jīng)過(guò)多年的“強(qiáng)中心”建設(shè)，佛山的城市形態(tài)已經(jīng)從原來(lái)的“2+5”組團(tuán)城市演變?yōu)?ldquo;1+2+5+x”的格局。其中，“1”就是禪桂新中心城區(qū)，而且這個(gè)區(qū)域已經(jīng)變得越來(lái)越大。“如此看來(lái)，佛山原來(lái)一個(gè)個(gè)組團(tuán)‘小餅’正加速連成一塊‘大餅’，‘城市病’自然也會(huì)出現(xiàn)。”
人口劇增問(wèn)題
中心城區(qū)人口已占全市三分之一
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前禪桂新中心城區(qū)以及大瀝片區(qū)占佛山全市總面積的十分之一，常住人口卻占全市常住人口的三分之一。
“人口稠密的城市中心區(qū)，往往還會(huì)附帶交通擁堵等一系列城市病。佛山有必要預(yù)防治理這些問(wèn)題。”分析人士表示。
其他民生問(wèn)題
交通環(huán)境等領(lǐng)域 市民滿意度低
城市病的問(wèn)題通俗來(lái)說(shuō)就是城市居民的民生問(wèn)題，比如說(shuō)交通、房?jī)r(jià)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育以及社會(huì)服務(wù)均等化等。
記者留意到，佛山早在兩年前就啟動(dòng)了人民滿意政府的系統(tǒng)工程建設(shè)，今年已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭。從此前連續(xù)兩年的第三方評(píng)分顯示，市民總體上對(duì)佛山的民生建設(shè)是滿意的。但在單項(xiàng)評(píng)分來(lái)看，交通、環(huán)境等領(lǐng)域分?jǐn)?shù)偏低，說(shuō)明這是佛山城市化進(jìn)程中，市民最關(guān)心的內(nèi)容。
